陜外經集團辦字〔2010〕49號
關于印發公司信用體系建設實施意見的通知

各單位：

根據《陜西省社會信用體系建設規劃（2007-2016）》和省政府有關文件精神，集團公司擬定了《陜西省外經貿實業集團有限公司信用體系建設實施意見》，現印發給你們，請認真貫徹執行，并結合各經營單位實際情況制定實施細則。

 

                        二〇一〇年八月三日

陜西省外經貿實業集團有限公司

信用體系建設實施意見

 

為了建立集團公司信用體系，提高集團公司的信用水平，促進各項經營業務健康發展，結合實際情況，現就加強集團公司信用管理工作，提出以下實施意見：

一、指導思想

以“三個代表”和科學發展觀為指導，按照市場經濟的要求，加強集團公司信用管理，統籌規劃，完善制度，健全體系，逐步形成以道德為支撐、法律為保障的信用制度，建立和完善失信懲戒和守信獎勵機制，全面推進集團公司信用體系建設，為集團公司經營發展營造良好的信用環境。

二、工作目標

“十二五”期間，初步建立集團公司信用管理的基本框架，為實現“誠信外經貿”的目標奠定良好基礎。集團公司各經營單位樹立誠信理念，失信突出問題基本解決，企業信用明顯提升，經營發展環境明顯改善，建立完善自律制度，加強自律能力建設，引導誠信經營活動向縱深發展。

三、基本任務

（一）組織教育培訓，宣傳普及信用知識

安排講座，重點對分子公司、業務部門負責人、中層管理人員進行信用培訓，著力增強集團公司全員信用意識，提高對信用知識的認知水平，大力培育具有信用特質的企業文化。

(二)建立檔案

建立健全集團公司經營單位（業務部門、分子公司）信用信息系統，信用信息系統由基本信息和良好信用信息、不良信用信息等構成，具有統計、分析、評估等功能。

　　(三)信用記錄

集團公司將各經營單位獲得的各類表彰、獎勵等良好信息以及受罰、曝光等不良行為記錄及時錄入信用信息系統。

(四) 信用評價

根據集團公司信用體系建立的實際需要，逐步完善下屬各單位行為誠信標準。制定年度綜合考評辦法，對各單位作出誠信評價，并予以公示。

四、信用評價內容及標準

信用評價共分三大塊：經營信用、財務信用、管理信用。

（一）經營信用

1、經營合同的簽訂及履行，必須符合《合同法》的規定和要求，嚴格遵照執行合同條款的約定，無主觀惡意拒絕履行條款的行為發生，無逃廢合同債務行為，客觀原因不能履行合同約定時，能主動積極解決。

2、在提供服務或產品生產時，能嚴格按照外經外貿、建筑施工、勞務派遣及酒店服務等相關行業法律法規進行服務和生產，無偷工減料、制假、售假、以次充好等不良的行為發生。

3、在進行生產、經營、服務時，須取得相關證照、許可證和相關批文(復)，須按國家的相關規定進行生產、經營和服務。

4、建立、健全信用管理和信用問題處理制度，在和客戶及相關企業、部門之間發生信用投訴問題后，能按相關法律、法規積極主動解決信用問題。

5、在進行承攬業務、廣告宣傳、產品(服務)性能介紹時，無虛假、造假、空造懸念等欺騙、誘導及抵毀同行產品、服務的行為。

6、在生產、經營、服務時，能主動聽取客戶及相關企業、部門提出的意見，能主動吸取和學習相關企業、部門及國內外一些知識和經驗，對服務要求或產品質量不斷提高和創新。

7、在生產、經營、服務活動中，能嚴格遵守和執行相關法律、法規和職業道德，無走私逃匯、商業欺詐的行為發生，能積極主動完成和配合相關政府部門安排的工作。

8、在生產、經營、服務時，有與之相配套的場所、設備設施和相對應的資金。

（二）財務信用

1、建立、健全財務管理制度，做到財務管理有法可依、有章可依，條款內容明確、實用、無違反國家財經法律、法規的行為。

2、財務部門各崗位人員齊備，分工明確，并做到財務人員持證上崗。

3、各類會計科目須建立、健全，記賬憑證規范，無白條或以收據代替發票入賬現象。

4、財務人員必須嚴格按照《會計法》、《會計準則》以及行業會計制度等財經法規的要求作賬，不做假賬，財務報告真實、合規，無違反財經紀律的現象發生。

5、及時、足額繳納各項稅費，無偷稅漏稅、騙稅的行為發生。

（三）管理信用

1、用工須規范化、合法化。各經營單位在用工合同的簽訂、勞動紀律的制定、福利待遇的發放、“五險一金”和人身安全制度的確定過程中，須嚴格遵守國家有關法律、法規、政策的要求，無欺騙(詐)員工押金、惡意拖欠工資、養老金等違法、違規行為的發生。

2、員工素質的好壞，是企業發展和企業信用體系建設的基礎，各經營單位須按實際需要，經常對員工進行職業道德、職業技能和社會責任的培訓和教育。

3、在生產、經營、服務中，按照國家有關法律、法規的要求，建立、健全各類規章制度。

4、在生產、經營、服務中，應注重企業文化和經營環境的建設和提高，使員工在從事經營生產、客戶在接受服務時，有一個安全、和諧的環境。

5、經營單位自身或員工合法權益受到損害時，能依據法律、法規，積極主動地配合集團公司、政府部門通過合法渠道進行處理解決，無集會、上訪或采取過激的行為發生。

五、信用評價結果的運用

（一）實行守信激勵制度。凡是守法經營、信用良好的經營單位，集團公司予以通報表彰，并優先參加各類獎勵、評比活動。

（二）實行失信監控制度。凡是存在嚴重失信行為的經營