新華社(she)北京1月(yue)5日電 近(jin)日,中共(gong)中央印發了修訂后的《中國共(gong)產黨統一戰線工作條例》(以下簡稱(cheng)《條例》),并發出通知,要求各地區(qu)各部(bu)門(men)認真遵照執行。
通知(zhi)指(zhi)出,2015年5月中(zhong)共中(zhong)央印發的(de)(de)《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)工(gong)(gong)(gong)作條例(試行)》,對鞏固和(he)(he)發展統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)發揮了重(zhong)要(yao)作用。根(gen)據新(xin)的(de)(de)形勢(shi)、任務和(he)(he)要(yao)求,黨(dang)中(zhong)央對其予以修訂(ding)。這次修訂(ding)的(de)(de)《條例》,以習(xi)近平新(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義思想為指(zhi)導,深入(ru)貫徹習(xi)近平總(zong)書記關于(yu)(yu)加強和(he)(he)改進統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)工(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)重(zhong)要(yao)思想,堅持(chi)和(he)(he)加強黨(dang)對統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)工(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)集中(zhong)統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)領導,鞏固深化(hua)(hua)(hua)統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)領域(yu)黨(dang)和(he)(he)國(guo)家機構改革精神,著力提(ti)(ti)高統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)工(gong)(gong)(gong)作科學(xue)化(hua)(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)(hua)、制度(du)化(hua)(hua)(hua)水平,是新(xin)時(shi)代統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)工(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)基本遵循(xun)。《條例》的(de)(de)修訂(ding)和(he)(he)實施,對于(yu)(yu)鞏固和(he)(he)發展最廣泛的(de)(de)愛國(guo)統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian),為全面建設社(she)會(hui)主(zhu)義現代化(hua)(hua)(hua)國(guo)家、實現中(zhong)華(hua)民族(zu)偉大(da)復興的(de)(de)中(zhong)國(guo)夢提(ti)(ti)供廣泛力量支(zhi)持(chi),具有重(zhong)要(yao)意義。
通知要求,各(ge)(ge)級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)要充分(fen)認識(shi)做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)新時(shi)代統(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)工(gong)作的(de)重(zhong)要性(xing),全面(mian)準確學習領(ling)會(hui)黨(dang)的(de)統(tong)(tong)戰(zhan)(zhan)(zhan)理(li)論方針政策(ce),切(qie)實履(lv)行做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)統(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)工(gong)作的(de)主(zhu)體(ti)責任,把(ba)統(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)發展(zhan)好(hao)(hao),把(ba)統(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)工(gong)作開展(zhan)好(hao)(hao),為黨(dang)和人民事(shi)業發展(zhan)營造有(you)利條件。要認真抓好(hao)(hao)《條例(li)》學習宣傳和貫(guan)徹落實,提高各(ge)(ge)級(ji)(ji)黨(dang)組織(zhi)和各(ge)(ge)級(ji)(ji)領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)(bu)的(de)統(tong)(tong)戰(zhan)(zhan)(zhan)意識(shi)。中(zhong)央統(tong)(tong)戰(zhan)(zhan)(zhan)部(bu)(bu)要會(hui)同有(you)關部(bu)(bu)門加強督(du)促指導(dao)(dao),確保(bao)《條例(li)》各(ge)(ge)項(xiang)規定得到有(you)效貫(guan)徹落實。各(ge)(ge)地(di)區各(ge)(ge)部(bu)(bu)門在(zai)執行《條例(li)》中(zhong)的(de)重(zhong)要情況(kuang)和建議(yi),要及時(shi)報告黨(dang)中(zhong)央。
《條例》全文如下。
中(zhong)國(guo)共產黨統一(yi)戰線工作條(tiao)例(li)
(2015年(nian)4月30日(ri)(ri)中(zhong)共中(zhong)央政治局會議審議批準 2015年(nian)5月18日(ri)(ri)中(zhong)共中(zhong)央發布 2020年(nian)11月30日(ri)(ri)中(zhong)共中(zhong)央政治局會議修訂 2020年(nian)12月21日(ri)(ri)中(zhong)共中(zhong)央發布)
第一章 總則
第一(yi)條(tiao) 為了加強黨對統(tong)(tong)一(yi)戰線工作的集中統(tong)(tong)一(yi)領(ling)導,提(ti)高統(tong)(tong)一(yi)戰線工作的科學化(hua)規范化(hua)制度(du)化(hua)水(shui)平(ping),鞏固和發(fa)展愛國統(tong)(tong)一(yi)戰線,根(gen)據(ju)《中國共產黨章程》,制定本條(tiao)例。
第二(er)條(tiao) 本(ben)條(tiao)例所(suo)稱(cheng)統一戰線(xian),是指中(zhong)國(guo)共(gong)產黨領導的、以工農(nong)聯盟(meng)為基礎的,包(bao)括全體(ti)社會主義(yi)(yi)勞(lao)動(dong)者、社會主義(yi)(yi)事業的建設者、擁護社會主義(yi)(yi)的愛(ai)國(guo)者、擁護祖(zu)國(guo)統一和致(zhi)力于中(zhong)華(hua)民族(zu)偉大復興(xing)的愛(ai)國(guo)者的聯盟(meng)。
統一(yi)戰(zhan)線(xian)是中國(guo)共產(chan)黨(dang)凝聚人(ren)心、匯聚力量的(de)(de)政治優勢和戰(zhan)略方(fang)針,是奪取革命、建設、改革事業勝利(li)的(de)(de)重要(yao)法(fa)寶,是增強黨(dang)的(de)(de)階級基礎、擴(kuo)大(da)(da)黨(dang)的(de)(de)群眾基礎、鞏(gong)固黨(dang)的(de)(de)執政地(di)位的(de)(de)重要(yao)法(fa)寶,是全面建設社會主義(yi)現代化國(guo)家、實(shi)現中華民族偉(wei)大(da)(da)復興的(de)(de)重要(yao)法(fa)寶。
第三條 新時代(dai)(dai)統(tong)一(yi)(yi)戰線工(gong)(gong)作的指導思(si)(si)想和(he)(he)(he)主要任(ren)務是:在中(zhong)國共產黨領導下,以馬克思(si)(si)列寧主義、毛澤東思(si)(si)想、鄧小平(ping)理論、“三個(ge)(ge)代(dai)(dai)表”重要思(si)(si)想、科學(xue)發(fa)展觀、習近(jin)平(ping)新時代(dai)(dai)中(zhong)國特色(se)(se)社(she)會主義思(si)(si)想為指導,堅定不移走中(zhong)國特色(se)(se)社(she)會主義道路,增(zeng)強(qiang)“四(si)個(ge)(ge)意識”、堅定“四(si)個(ge)(ge)自(zi)信”、做(zuo)到“兩(liang)個(ge)(ge)維(wei)(wei)護”,深入(ru)學(xue)習貫(guan)徹習近(jin)平(ping)總書記關(guan)(guan)(guan)于加強(qiang)和(he)(he)(he)改進(jin)統(tong)一(yi)(yi)戰線工(gong)(gong)作的重要思(si)(si)想,圍繞統(tong)籌推進(jin)“五(wu)位一(yi)(yi)體(ti)”總體(ti)布(bu)局、協調推進(jin)“四(si)個(ge)(ge)全(quan)面”戰略布(bu)局,積(ji)極促進(jin)政(zheng)黨關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)、民族(zu)關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)、宗教關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)、階層關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)、海內(nei)外同(tong)胞關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)和(he)(he)(he)諧,鞏固和(he)(he)(he)發(fa)展最廣(guang)泛的愛國統(tong)一(yi)(yi)戰線,為全(quan)面建設社(she)會主義現代(dai)(dai)化國家(jia)、實(shi)現中(zhong)華民族(zu)偉大復(fu)興服(fu)務,為堅持和(he)(he)(he)完善中(zhong)國特色(se)(se)社(she)會主義制度、推進(jin)國家(jia)治理體(ti)系(xi)(xi)(xi)和(he)(he)(he)治理能力現代(dai)(dai)化服(fu)務,為維(wei)(wei)護社(she)會和(he)(he)(he)諧穩(wen)定、維(wei)(wei)護國家(jia)主權安全(quan)發(fa)展利益(yi)服(fu)務,為保持香港澳門長期繁榮穩(wen)定、實(shi)現祖(zu)國完全(quan)統(tong)一(yi)(yi)服(fu)務。
第四條 統一戰線工作的原(yuan)則是(shi):
(一(yi))堅持中國共產黨的(de)領導;
(二)堅持高(gao)舉(ju)愛國主(zhu)(zhu)義、社會主(zhu)(zhu)義旗幟;
(三(san))堅持圍繞中心、服(fu)務(wu)大局;
(四)堅持(chi)大團結(jie)大聯合;
(五)堅持(chi)正確處理一致性和多樣(yang)性關系;
(六)堅持尊(zun)重(zhong)、維護和照顧同(tong)盟(meng)者利益(yi);
(七)堅持廣交(jiao)、深交(jiao)黨(dang)外朋友;
(八)堅持大統戰(zhan)工作格(ge)局。
第五條 統一戰線工(gong)作(zuo)范圍(wei)是:
(一)民主黨(dang)派成(cheng)員(yuan);
(二)無黨派人士;
(三)黨外知識分子;
(四)少數(shu)民族人(ren)士;
(五)宗教界人士;
(六(liu))非公有(you)制經濟人士;
(七)新的社(she)會階層人士(shi);
(八)出國和歸國留學人員;
(九(jiu))香(xiang)港同胞(bao)、澳門(men)同胞(bao);
(十)臺灣同(tong)胞(bao)及(ji)其在大陸的親屬;
(十一)華僑、歸僑及僑眷;
(十二)其他需要聯系和團結(jie)的人(ren)員(yuan)。
統一戰線工(gong)作(zuo)對象為(wei)黨外人士,重點是其(qi)中的代表人士。
第二章 組織領導(dao)和職(zhi)責
第六條 加強黨對統(tong)(tong)一戰線(xian)工(gong)作的集(ji)中(zhong)統(tong)(tong)一領導,確(que)保黨在統(tong)(tong)一戰線(xian)工(gong)作中(zhong)總(zong)攬全(quan)局(ju)、協調各(ge)方,保證統(tong)(tong)一戰線(xian)工(gong)作始終沿著(zhu)正確(que)政治方向前進。
構建黨委統(tong)一領導、統(tong)戰(zhan)部門(men)牽頭協調、有關方(fang)面各負其(qi)責的大統(tong)戰(zhan)工作格局。
第七條 黨(dang)中(zhong)(zhong)央成立統(tong)一(yi)戰線(xian)(xian)工(gong)作領(ling)(ling)導小組(zu)。中(zhong)(zhong)央統(tong)一(yi)戰線(xian)(xian)工(gong)作領(ling)(ling)導小組(zu)在中(zhong)(zhong)央政治局及其常委會(hui)領(ling)(ling)導下開展(zhan)工(gong)作,對學習貫徹(che)落實黨(dang)中(zhong)(zhong)央關于(yu)統(tong)一(yi)戰線(xian)(xian)工(gong)作的(de)重大(da)(da)理論(lun)方(fang)針政策和涉及統(tong)一(yi)戰線(xian)(xian)工(gong)作的(de)法(fa)律(lv)法(fa)規進行研(yan)究部署、協調指(zhi)導和督促檢查,研(yan)究統(tong)一(yi)戰線(xian)(xian)重大(da)(da)問題,向(xiang)黨(dang)中(zhong)(zhong)央提(ti)出建議。
中(zhong)(zhong)央統一(yi)戰線工作領導小組辦公室(shi)設(she)在中(zhong)(zhong)央統戰部。
第八條 地(di)方(fang)黨(dang)委對本地(di)區(qu)統(tong)一戰線(xian)工作(zuo)負主(zhu)體責(ze)任(ren),主(zhu)要職責(ze)是:
(一(yi))貫徹(che)落實黨(dang)中央以及上級黨(dang)委(wei)關于(yu)統(tong)一(yi)戰線(xian)(xian)工(gong)作(zuo)的(de)決(jue)策部署和(he)工(gong)作(zuo)要求,指導(dao)和(he)督促(cu)檢(jian)查下(xia)級黨(dang)組織做好統(tong)一(yi)戰線(xian)(xian)工(gong)作(zuo),重(zhong)視加強基層統(tong)一(yi)戰線(xian)(xian)工(gong)作(zuo);
(二)定期研究統一(yi)戰(zhan)線(xian)重大問題、部(bu)署重要(yao)工作,每年向黨(dang)中央或者上一(yi)級黨(dang)委報(bao)告統一(yi)戰(zhan)線(xian)工作情況;
(三)按照權限制定統(tong)一(yi)戰線工(gong)作相(xiang)關黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)、規(gui)范性文(wen)件和重(zhong)要政策,推動制定統(tong)一(yi)戰線工(gong)作相(xiang)關地方性法(fa)規(gui),并組織實施;
(四(si))組(zu)織開展(zhan)統一(yi)戰(zhan)線(xian)理論(lun)方針政策的學(xue)(xue)(xue)習(xi)、研究、宣(xuan)傳和教(jiao)育,把(ba)統一(yi)戰(zhan)線(xian)理論(lun)方針政策納入(ru)黨(dang)委理論(lun)學(xue)(xue)(xue)習(xi)中心組(zu)學(xue)(xue)(xue)習(xi)內容和黨(dang)校(行(xing)政學(xue)(xue)(xue)院(yuan))、干部學(xue)(xue)(xue)院(yuan)、社會主義(yi)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)內容,把(ba)統一(yi)戰(zhan)線(xian)工作(zuo)納入(ru)宣(xuan)傳工作(zuo)計劃,把(ba)統一(yi)戰(zhan)線(xian)知(zhi)識納入(ru)國(guo)民教(jiao)育內容;
(五)落實黨中(zhong)央關于(yu)統(tong)一(yi)戰線工作(zuo)部門和統(tong)戰干(gan)部隊(dui)伍(wu)建設的要求,選(xuan)優配強(qiang)統(tong)戰系統(tong)領導班子和主(zhu)要負責人,加強(qiang)統(tong)戰干(gan)部、人才隊(dui)伍(wu)建設;
(六(liu))領導同級人(ren)大、政府、政協(xie)、監察委員(yuan)會、法院、檢(jian)察院和有關(guan)人(ren)民團體、企(qi)事(shi)業單位等(deng)做好本部門(men)本單位本領域統(tong)一戰線工作;
(七)發(fa)現、培(pei)養、使用、管理黨(dang)外代表(biao)人(ren)士(shi),健全領導干部與(yu)黨(dang)外代表(biao)人(ren)士(shi)聯誼交友制(zhi)度。
其他部門、單(dan)位(wei)的黨組(黨委(wei)(wei))參照前(qian)款規定履行相應統(tong)一(yi)戰線(xian)工(gong)作職責。中央(yang)和國家(jia)(jia)機關(guan)工(gong)委(wei)(wei)以(yi)及各級(ji)黨的機關(guan)工(gong)委(wei)(wei)依(yi)照授權(quan),加強對黨和國家(jia)(jia)機關(guan)統(tong)一(yi)戰線(xian)工(gong)作的指導和監督(du)檢查。
各級黨委(黨組)主(zhu)要負責人為本(ben)地(di)區(qu)本(ben)部門(men)本(ben)單位統一戰(zhan)線工作(zuo)第一責任人。黨委(黨組)領導班子(zi)成員應當(dang)帶頭(tou)學(xue)習、宣傳和貫徹落(luo)實統一戰(zhan)線理論(lun)方針政(zheng)策和法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規,帶頭(tou)參加(jia)統一戰(zhan)線重要活(huo)動,帶頭(tou)廣交深交黨外朋友。
地方黨(dang)委成立統一戰線工(gong)作(zuo)領導小組,組長一般由(you)同級(ji)黨(dang)委書(shu)記擔任。
第九條(tiao) 黨(dang)(dang)中央以及地方(fang)黨(dang)(dang)委設(she)置統(tong)戰(zhan)部(bu)(bu)。統(tong)戰(zhan)部(bu)(bu)是(shi)黨(dang)(dang)委主(zhu)管統(tong)一戰(zhan)線(xian)工作的職能部(bu)(bu)門,是(shi)黨(dang)(dang)委在統(tong)一戰(zhan)線(xian)工作方(fang)面的參謀機構、組(zu)織協(xie)(xie)調機構、具體執行機構、督促(cu)檢查機構,承擔了解(jie)情況(kuang)、掌握政策、協(xie)(xie)調關系、安排(pai)人事(shi)、增進共識、加強團結等職責,主(zhu)要是(shi):
(一(yi))貫徹落實黨對統一(yi)戰線工(gong)(gong)作(zuo)的理論方(fang)針政策和決策部署,擬訂統一(yi)戰線工(gong)(gong)作(zuo)政策和規劃,向同級黨委(wei)請示報(bao)告統一(yi)戰線工(gong)(gong)作(zuo)并(bing)提(ti)出意見建議(yi)。
(二(er))統籌協調指(zhi)導統一戰線工作,組織協調開展日(ri)常監督檢(jian)查(cha)。
(三)負責發現(xian)、聯(lian)系和(he)培養(yang)黨外代(dai)表(biao)人(ren)士(shi),在同級黨委領(ling)導下做(zuo)好(hao)黨外代(dai)表(biao)人(ren)士(shi)的政(zheng)治安排,協同有關部門(men)做(zuo)好(hao)安排黨外代(dai)表(biao)人(ren)士(shi)擔任(ren)政(zheng)府和(he)審判機關、檢察機關等(deng)領(ling)導職務的工作(zuo)。
(四)聯系民(min)(min)主(zhu)(zhu)黨(dang)派(pai),牽頭協調(diao)無(wu)(wu)黨(dang)派(pai)人士(shi)(shi)工作,支(zhi)持民(min)(min)主(zhu)(zhu)黨(dang)派(pai)和無(wu)(wu)黨(dang)派(pai)人士(shi)(shi)履(lv)行職責、發揮作用(yong),支(zhi)持、幫助(zhu)民(min)(min)主(zhu)(zhu)黨(dang)派(pai)和無(wu)(wu)黨(dang)派(pai)人士(shi)(shi)加強(qiang)自身建(jian)設。
(五(wu))開(kai)展黨外知識分子統一戰(zhan)線工作(zuo)。
(六)統(tong)籌協調民族(zu)工(gong)作,領導民族(zu)工(gong)作部(bu)門依法管理民族(zu)事(shi)務。
(七(qi))統一管(guan)理宗教工作,領導宗教工作部(bu)門依法管(guan)理宗教事務。
(八)參與(yu)制定(ding)、推動落實(shi)鼓(gu)勵支持引導非(fei)公(gong)(gong)有(you)制經濟(ji)發(fa)展(zhan)的方針政(zheng)策,統籌開展(zhan)非(fei)公(gong)(gong)有(you)制經濟(ji)人(ren)士統一戰線工(gong)作。
(九)統籌開展(zhan)新的社(she)會階(jie)層人士統一戰(zhan)線工作(zuo)。
(十(shi))會同有(you)關(guan)部(bu)門開(kai)展(zhan)港澳統一戰(zhan)(zhan)線(xian)工作(zuo),開(kai)展(zhan)對臺統一戰(zhan)(zhan)線(xian)工作(zuo)。
(十一(yi))統一(yi)領導(dao)海(hai)外統一(yi)戰線工(gong)作,統一(yi)管(guan)理僑(qiao)務工(gong)作,統籌協調有關(guan)部門和社會團體涉僑(qiao)工(gong)作。
(十(shi)二)協調推(tui)進統一戰(zhan)線(xian)領域法治建設。
(十三)在統(tong)一(yi)戰線工作中落實意識形態(tai)工作責任(ren)制,負責開展統(tong)一(yi)戰線宣傳(chuan)工作。
(十四)指導(dao)下級(ji)黨(dang)委統(tong)一(yi)戰(zhan)線(xian)(xian)工(gong)作(zuo)(zuo),協(xie)助管理(li)(li)下一(yi)級(ji)黨(dang)委統(tong)戰(zhan)部部長;協(xie)調(diao)政(zheng)府有(you)關部門統(tong)一(yi)戰(zhan)線(xian)(xian)工(gong)作(zuo)(zuo),協(xie)助做好(hao)民族、宗教等工(gong)作(zuo)(zuo)部門領(ling)導(dao)班子(zi)成員推薦工(gong)作(zuo)(zuo);加(jia)強同政(zheng)協(xie)組織的溝(gou)通協(xie)調(diao)配合;加(jia)強對(dui)參(can)事室、文史研究館的工(gong)作(zuo)(zuo)指導(dao);領(ling)導(dao)工(gong)商(shang)聯黨(dang)組,指導(dao)工(gong)商(shang)聯工(gong)作(zuo)(zuo);指導(dao)和管理(li)(li)社(she)會(hui)主義學院(yuan);做好(hao)統(tong)一(yi)戰(zhan)線(xian)(xian)有(you)關單位和團(tuan)體管理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)。
(十五)完(wan)成同級(ji)(ji)黨委(wei)和上級(ji)(ji)黨委(wei)統戰部交辦的其(qi)他任務(wu)。
第十(shi)條 統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)(xian)(xian)工作任(ren)(ren)(ren)務(wu)重(zhong)的(de)(de)(de)黨(dang)中央以及(ji)省、市兩級黨(dang)委派出機(ji)(ji)關(guan)設置統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)(xian)(xian)工作機(ji)(ji)構(gou)(gou)。鄉(鎮、街道)黨(dang)組織應(ying)當(dang)有人(ren)(ren)員負責(ze)統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)(xian)(xian)工作,其(qi)中統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)(xian)(xian)工作任(ren)(ren)(ren)務(wu)重(zhong)的(de)(de)(de)明(ming)(ming)確專人(ren)(ren)負責(ze)。有關(guan)人(ren)(ren)民團體明(ming)(ming)確相關(guan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)負責(ze)統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)(xian)(xian)工作。統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)(xian)(xian)工作任(ren)(ren)(ren)務(wu)重(zhong)的(de)(de)(de)高等學校(xiao)、科(ke)(ke)研(yan)院所(suo)黨(dang)委設置統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)(xian)(xian)工作機(ji)(ji)構(gou)(gou),其(qi)他高等學校(xiao)、科(ke)(ke)研(yan)院所(suo)黨(dang)委應(ying)當(dang)明(ming)(ming)確相應(ying)機(ji)(ji)構(gou)(gou)負責(ze)統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)(xian)(xian)工作。統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)(xian)(xian)工作任(ren)(ren)(ren)務(wu)重(zhong)的(de)(de)(de)大型國有企(qi)業黨(dang)委(黨(dang)組)明(ming)(ming)確機(ji)(ji)構(gou)(gou)和人(ren)(ren)員負責(ze)統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)(xian)(xian)工作。統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)(xian)(xian)工作任(ren)(ren)(ren)務(wu)重(zhong)的(de)(de)(de)其(qi)他單位黨(dang)組(黨(dang)委)明(ming)(ming)確相關(guan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)負責(ze)統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)(xian)(xian)工作。
第(di)十一(yi)條 省、市兩級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)統(tong)(tong)(tong)戰部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)長(chang)(chang)一(yi)般(ban)由同(tong)級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)常(chang)(chang)委(wei)(wei)擔(dan)任(ren)(ren)(ren),縣級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)統(tong)(tong)(tong)戰部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)長(chang)(chang)由同(tong)級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)常(chang)(chang)委(wei)(wei)擔(dan)任(ren)(ren)(ren)或者(zhe)兼任(ren)(ren)(ren),分管日常(chang)(chang)工作的(de)副部(bu)(bu)(bu)長(chang)(chang)按照同(tong)級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)部(bu)(bu)(bu)門正職領導干部(bu)(bu)(bu)配備(bei)。民族、宗教工作部(bu)(bu)(bu)門主要負(fu)責人具備(bei)條件(jian)的(de),可以(yi)擔(dan)任(ren)(ren)(ren)同(tong)級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)統(tong)(tong)(tong)戰部(bu)(bu)(bu)副部(bu)(bu)(bu)長(chang)(chang)。工商聯黨(dang)(dang)(dang)組書記由同(tong)級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)統(tong)(tong)(tong)戰部(bu)(bu)(bu)副部(bu)(bu)(bu)長(chang)(chang)擔(dan)任(ren)(ren)(ren)。高等(deng)學校(xiao)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)統(tong)(tong)(tong)戰部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)長(chang)(chang)擔(dan)任(ren)(ren)(ren)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)常(chang)(chang)委(wei)(wei)或者(zhe)不設常(chang)(chang)委(wei)(wei)會的(de)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)。
第三章 民主黨派(pai)和(he)無黨派(pai)人(ren)士工作
第十二條(tiao) 中(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)領導的多黨(dang)合作和政治協商制度是(shi)中(zhong)國(guo)特色(se)社會主(zhu)(zhu)義新型政黨(dang)制度,是(shi)我國(guo)的一項基本(ben)政治制度。中(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)同(tong)各民(min)主(zhu)(zhu)黨(dang)派實行(xing)長期(qi)共(gong)存、互相監督、肝膽(dan)相照、榮辱與共(gong)的基本(ben)方(fang)針。
民主黨(dang)派是接受(shou)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)領導(dao)、同中(zhong)國(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)通力合作的(de)親(qin)密友黨(dang),是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)的(de)好(hao)參謀、好(hao)幫(bang)手(shou)、好(hao)同事,是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會主義(yi)參政黨(dang)。
無黨(dang)派人(ren)士(shi)是(shi)指沒有參(can)加任何(he)政黨(dang)、有參(can)政議(yi)政愿望和能力、對社會有積極貢獻和一定影響的(de)人(ren)士(shi),其(qi)主體是(shi)知識(shi)分子。
民主黨(dang)派(pai)(pai)的(de)基本職(zhi)能(neng)是參政(zheng)議政(zheng)、民主監督、參加中(zhong)國共產(chan)黨(dang)領導的(de)政(zheng)治(zhi)協商。無黨(dang)派(pai)(pai)人士參照民主黨(dang)派(pai)(pai)履行(xing)職(zhi)能(neng)。
第十三條(tiao) 政(zheng)黨(dang)協商(shang)(shang)是(shi)中國(guo)共(gong)(gong)產黨(dang)同民主黨(dang)派(pai)的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)協商(shang)(shang)。無黨(dang)派(pai)人士(shi)是(shi)政(zheng)治(zhi)協商(shang)(shang)的(de)(de)(de)重(zhong)要組成部分,參加政(zheng)黨(dang)協商(shang)(shang)。政(zheng)黨(dang)協商(shang)(shang)主要包括(kuo)以下內容(rong):中國(guo)共(gong)(gong)產黨(dang)全國(guo)和(he)地方(fang)各(ge)級(ji)代表(biao)大會(hui)(hui)、黨(dang)中央和(he)地方(fang)各(ge)級(ji)黨(dang)委有關重(zhong)要文(wen)件的(de)(de)(de)制定(ding)、修(xiu)改(gai)(gai);憲法(fa)的(de)(de)(de)修(xiu)改(gai)(gai)建(jian)議,有關重(zhong)要法(fa)律(lv)的(de)(de)(de)制定(ding)、修(xiu)改(gai)(gai)建(jian)議,有關重(zhong)要地方(fang)性(xing)法(fa)規的(de)(de)(de)制定(ding)、修(xiu)改(gai)(gai)建(jian)議;人大常(chang)委會(hui)(hui)、政(zheng)府、政(zheng)協領導班子成員和(he)監察(cha)委員會(hui)(hui)主任、法(fa)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)、檢察(cha)院(yuan)(yuan)檢察(cha)長(chang)建(jian)議人選;關系(xi)統一戰線(xian)和(he)多黨(dang)合作(zuo)的(de)(de)(de)重(zhong)大問題。
黨(dang)中央(yang)以及地方(fang)黨(dang)委應當按照(zhao)規定程序開(kai)展(zhan)政黨(dang)協商。
支持民主黨派和無黨派人士(shi)參(can)與人大協(xie)(xie)商、政府協(xie)(xie)商、政協(xie)(xie)協(xie)(xie)商以及其他方面的協(xie)(xie)商。
第十四條 支持民(min)主黨派和(he)無(wu)黨派人(ren)士參政(zheng)(zheng)的主要(yao)(yao)內(nei)容是:參加(jia)國家(jia)政(zheng)(zheng)權,參與(yu)重要(yao)(yao)方針政(zheng)(zheng)策(ce)、重要(yao)(yao)領導人(ren)選的協商,參與(yu)國家(jia)事務的管(guan)理,參與(yu)國家(jia)方針政(zheng)(zheng)策(ce)、法律法規(gui)的制定和(he)執行。
中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)領導(dao)同(tong)志的國內(nei)考察調(diao)研(yan)以及(ji)重要外事活動,根(gen)據(ju)統一(yi)安排(pai)和工作需要,可以邀請民主黨(dang)派(pai)(pai)中(zhong)央(yang)(yang)負責人、無黨(dang)派(pai)(pai)代表人士參加。
第(di)十五條(tiao) 中(zhong)國共(gong)(gong)產黨和各民主(zhu)黨派實行互相(xiang)監督(du)。中(zhong)國共(gong)(gong)產黨處于領導和執(zhi)政地位,自覺接(jie)受(shou)民主(zhu)黨派的監督(du)。
支(zhi)持民主黨(dang)派和(he)(he)(he)無(wu)黨(dang)派人士在堅持四項基(ji)本原則基(ji)礎上,在政(zheng)治協(xie)商、調研(yan)考(kao)察(cha),參與黨(dang)和(he)(he)(he)國(guo)家有(you)關(guan)重大(da)方(fang)針政(zheng)策、決(jue)策部(bu)署執行(xing)和(he)(he)(he)實(shi)施情況的(de)監督(du)檢(jian)查(cha),受黨(dang)委委托就(jiu)有(you)關(guan)重大(da)問題進(jin)行(xing)專(zhuan)項監督(du)等工(gong)作中(zhong),通過提出意見、批評(ping)、建議等方(fang)式,對中(zhong)國(guo)共產(chan)黨(dang)進(jin)行(xing)民主監督(du)。
第(di)十六(liu)條 各(ge)級黨(dang)(dang)委(wei)應(ying)當支持(chi)民主(zhu)黨(dang)(dang)派加強思想政治建(jian)設、組織(zhi)建(jian)設、履職(zhi)能力建(jian)設、作(zuo)風建(jian)設、制度建(jian)設,支持(chi)無(wu)黨(dang)(dang)派人(ren)士加強自(zi)身建(jian)設。
幫(bang)助民主(zhu)黨派解決(jue)機構、編制、經費、辦公場所、干(gan)部交流和掛職鍛煉(lian)等方(fang)面的問題。為無黨派人(ren)士履(lv)行職責提供必要保障。
第四章 黨(dang)外知識分子工作(zuo)
第十(shi)七(qi)條 國家(jia)機關和國有(you)(you)企(qi)事(shi)業單位(wei)黨(dang)(dang)外(wai)知(zhi)(zhi)識分(fen)子工(gong)作的(de)重點對象是:具有(you)(you)高(gao)(gao)級職稱的(de)黨(dang)(dang)外(wai)知(zhi)(zhi)識分(fen)子,學(xue)術帶頭(tou)人或(huo)者重要(yao)業務(wu)骨干中的(de)黨(dang)(dang)外(wai)知(zhi)(zhi)識分(fen)子,擔任國家(jia)機關、高(gao)(gao)等學(xue)校、科研院所、大中型國有(you)(you)企(qi)業中層以上領導(dao)職務(wu)的(de)黨(dang)(dang)外(wai)知(zhi)(zhi)識分(fen)子,其他有(you)(you)成就、有(you)(you)影響的(de)黨(dang)(dang)外(wai)知(zhi)(zhi)識分(fen)子。
國家(jia)機關和國有企(qi)事業單(dan)位(wei)黨(dang)組(黨(dang)委)負責本(ben)領域本(ben)單(dan)位(wei)黨(dang)外知(zhi)(zhi)識分(fen)(fen)子工(gong)作(zuo),加強(qiang)思(si)想(xiang)引(yin)導(dao),支持發揮作(zuo)用,組織黨(dang)外知(zhi)(zhi)識分(fen)(fen)子參加統一戰線工(gong)作(zuo)和活動。
第十八(ba)條 堅(jian)持(chi)廣泛團結、熱情服務、積極(ji)引導、發揮作(zuo)用的方(fang)針,做(zuo)好出國和歸國留(liu)學(xue)人(ren)員統一戰(zhan)線工(gong)作(zuo)。
歐(ou)美同學(xue)會(hui)(中國留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)(ren)員聯誼會(hui))是黨聯系留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)(ren)員的(de)橋梁紐帶、做好留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)(ren)員工作的(de)助手和留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)(ren)員之家。各省(自治區、直轄(xia)市)、副(fu)省級(ji)城(cheng)市和省會(hui)城(cheng)市應當建立留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)(ren)員組織(zhi)。留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)(ren)員比較(jiao)集中的(de)其他(ta)城(cheng)市和高等學(xue)校、科研院(yuan)所等單位,可以成立留(liu)(liu)學(xue)人(ren)(ren)(ren)員組織(zhi)。
第十(shi)九條 各省(sheng)(自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi))、副省(sheng)級城(cheng)市(shi)和省(sheng)會(hui)(hui)城(cheng)市(shi)可以成立黨外(wai)知識分子聯誼會(hui)(hui),做好黨外(wai)知識分子思(si)想(xiang)政治(zhi)引領工作(zuo)。
統戰(zhan)部門應(ying)當加強對黨外知(zhi)識分子(zi)聯誼會的領導。
第五章 民(min)族工作
第二(er)十條 堅定不移走中國(guo)特(te)色解決民族(zu)(zu)(zu)問題的(de)正(zheng)確(que)道路,以鑄牢中華(hua)民族(zu)(zu)(zu)共同體意識為主線,堅持各(ge)民族(zu)(zu)(zu)一律平等,全面貫徹黨(dang)的(de)民族(zu)(zu)(zu)政策,堅持和完善民族(zu)(zu)(zu)區域自治制(zhi)度,深化(hua)民族(zu)(zu)(zu)團結進步教(jiao)育,促進各(ge)民族(zu)(zu)(zu)交(jiao)(jiao)往交(jiao)(jiao)流交(jiao)(jiao)融,實現各(ge)民族(zu)(zu)(zu)共同團結奮斗、共同繁榮發展(zhan)。
第(di)二十一(yi)條 圍繞促(cu)(cu)進民族(zu)(zu)(zu)(zu)團結、改善民生,推動民族(zu)(zu)(zu)(zu)地區經濟(ji)社會發展,不斷滿足各(ge)族(zu)(zu)(zu)(zu)群(qun)眾的(de)美(mei)好生活需要(yao)。促(cu)(cu)進各(ge)民族(zu)(zu)(zu)(zu)文(wen)(wen)化的(de)傳承保(bao)護和(he)創新(xin)交融,全面推廣國(guo)家通用語言文(wen)(wen)字(zi),尊(zun)重、支持各(ge)少數民族(zu)(zu)(zu)(zu)語言文(wen)(wen)字(zi)的(de)學習和(he)使用。大(da)力(li)培養(yang)民族(zu)(zu)(zu)(zu)地區各(ge)族(zu)(zu)(zu)(zu)干部,大(da)力(li)選(xuan)拔使用少數民族(zu)(zu)(zu)(zu)干部,積極培養(yang)少數民族(zu)(zu)(zu)(zu)專業人(ren)才(cai)。
第二十二條 全面(mian)深入持(chi)久(jiu)開展馬克思主義祖國觀(guan)、民(min)族觀(guan)、文(wen)(wen)化觀(guan)、歷史觀(guan)宣傳(chuan)教育,開展黨的民(min)族理論(lun)、政策學(xue)習宣傳(chuan),開展民(min)族團結進步創(chuang)建,增(zeng)進各(ge)族群眾對(dui)偉大祖國、中(zhong)(zhong)華民(min)族、中(zhong)(zhong)華文(wen)(wen)化、中(zhong)(zhong)國共產黨、中(zhong)(zhong)國特色(se)社會主義的認同。
鞏固和發展平等團結(jie)互助(zhu)和諧的(de)社(she)會主義民(min)族(zu)(zu)(zu)關系(xi),反對一(yi)切形式的(de)民(min)族(zu)(zu)(zu)歧視,反對大漢族(zu)(zu)(zu)主義和地方民(min)族(zu)(zu)(zu)主義。尊重少數民(min)族(zu)(zu)(zu)風俗習(xi)慣(guan),保障少數民(min)族(zu)(zu)(zu)合法權益。依法治理民(min)族(zu)(zu)(zu)事務,妥善(shan)處(chu)理涉及民(min)族(zu)(zu)(zu)因素的(de)矛盾糾(jiu)紛。做(zuo)好城市民(min)族(zu)(zu)(zu)工作。
防范和打擊各種滲透(tou)顛覆破壞(huai)活(huo)動(dong)、暴力(li)恐(kong)怖活(huo)動(dong)、民(min)族(zu)分裂活(huo)動(dong)、宗(zong)教極端活(huo)動(dong),維護國家統一、民(min)族(zu)團結和社會穩(wen)定。
第六章 宗教(jiao)工作
第二十三條(tiao) 堅(jian)(jian)持(chi)和(he)發(fa)展中(zhong)國特色(se)社會主義宗教(jiao)理(li)論,堅(jian)(jian)持(chi)我國宗教(jiao)中(zhong)國化(hua)方(fang)向,堅(jian)(jian)持(chi)以“導(dao)”的態度對(dui)待(dai)宗教(jiao),保護合法、制止非法、遏制極(ji)端、抵御(yu)滲(shen)透(tou)、打擊犯罪(zui),構建(jian)積極(ji)健康(kang)的宗教(jiao)關系。
第二十(shi)四條 堅持黨的宗(zong)教(jiao)工作基本(ben)方針(zhen):全面(mian)貫徹黨的宗(zong)教(jiao)信仰自由政(zheng)策,依法管(guan)理宗(zong)教(jiao)事務,堅持獨(du)立自主(zhu)自辦原則,積極(ji)引導宗(zong)教(jiao)與(yu)社(she)會主(zhu)義(yi)社(she)會相適應。
尊(zun)重和保護公民信仰宗(zong)教和不(bu)信仰宗(zong)教的自由。堅持政教分離。
提高宗教(jiao)工作法(fa)(fa)治(zhi)化水平,善(shan)于(yu)用法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規范宗教(jiao)事務管理(li)、調(diao)節涉(she)及宗教(jiao)的各種(zhong)社會關系,運用法(fa)(fa)治(zhi)思(si)維和(he)法(fa)(fa)治(zhi)方式妥(tuo)善(shan)處理(li)宗教(jiao)領域的矛盾和(he)問題,教(jiao)育引導宗教(jiao)界人(ren)士和(he)信教(jiao)群(qun)眾自覺維護憲法(fa)(fa)法(fa)(fa)律權(quan)威,在(zai)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規定(ding)范圍內開展活動。
防范(fan)外國勢力干(gan)預和支(zhi)配我國宗(zong)(zong)教(jiao)團體(ti)和宗(zong)(zong)教(jiao)事(shi)務(wu)。防范(fan)和抵(di)御境外利用宗(zong)(zong)教(jiao)進行滲透。支(zhi)持和鼓勵宗(zong)(zong)教(jiao)界在獨立自主、平等友好、互相尊(zun)重的基礎上開展對(dui)外交往。
用(yong)社(she)會(hui)主義核心價值(zhi)觀引領和教(jiao)(jiao)育宗(zong)教(jiao)(jiao)界(jie)人(ren)士和信教(jiao)(jiao)群(qun)眾,支持和引導宗(zong)教(jiao)(jiao)界(jie)人(ren)士對(dui)宗(zong)教(jiao)(jiao)教(jiao)(jiao)義教(jiao)(jiao)規(gui)作(zuo)(zuo)出(chu)符合(he)當代中(zhong)國發展進步(bu)要(yao)求、符合(he)中(zhong)華(hua)(hua)優秀文化(hua)(hua)的闡釋,促進宗(zong)教(jiao)(jiao)界(jie)人(ren)士和信教(jiao)(jiao)群(qun)眾對(dui)偉大祖國、中(zhong)華(hua)(hua)民(min)族、中(zhong)華(hua)(hua)文化(hua)(hua)、中(zhong)國共產黨、中(zhong)國特色社(she)會(hui)主義的認同。發揮宗(zong)教(jiao)(jiao)的積極作(zuo)(zuo)用(yong),抑制宗(zong)教(jiao)(jiao)的消(xiao)極作(zuo)(zuo)用(yong)。
第二十五(wu)條 堅持政治上團結(jie)合作(zuo)、信仰上互(hu)相尊重,支持宗教團體加強(qiang)自身建設(she)和人(ren)才培養,鞏固和發展(zhan)黨同(tong)宗教界的愛(ai)國統(tong)一戰線。
共(gong)產黨員應當團(tuan)結信教群眾,但不得(de)信仰宗教。
第二(er)十六條 加強基層(ceng)宗(zong)(zong)教(jiao)工(gong)(gong)作(zuo),建立健全縣(市、區、旗)、鄉(鎮(zhen)(zhen)、街道)、村(社區)三級(ji)宗(zong)(zong)教(jiao)工(gong)(gong)作(zuo)網絡和鄉(鎮(zhen)(zhen)、街道)、村(社區)兩(liang)級(ji)責任(ren)制,建立健全分級(ji)負責、屬(shu)地管理和責任(ren)追究制度(du)。宗(zong)(zong)教(jiao)工(gong)(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)重的鄉(鎮(zhen)(zhen)、街道),黨委(wei)應(ying)當有領導干(gan)部分管宗(zong)(zong)教(jiao)工(gong)(gong)作(zuo),并明確專人(ren)負責。
第七章 非公有制經(jing)濟(ji)領域統一(yi)戰線工作
第二(er)十七(qi)條 堅持和完善社會主義(yi)基本經濟制(zhi)度(du),制(zhi)定、宣傳和貫徹黨關于發展(zhan)非(fei)公(gong)有制(zhi)經濟的方針政(zheng)策。推(tui)動構(gou)建親(qin)清政(zheng)商關系(xi),形成有利于非(fei)公(gong)有制(zhi)經濟發展(zhan)的政(zheng)策環(huan)(huan)境(jing)、法治環(huan)(huan)境(jing)、市場環(huan)(huan)境(jing)、社會環(huan)(huan)境(jing)。引導非(fei)公(gong)有制(zhi)企(qi)業踐(jian)行新(xin)發展(zhan)理念。
第二十八條 全面貫徹信(xin)任、團結、服務、引(yin)導、教育的方針,深入開展理想信(xin)念教育,引(yin)導非公有制經濟人士愛國(guo)、敬業、創新、守法(fa)、誠信(xin)、貢(gong)獻,做合格的中國(guo)特色(se)社會主義(yi)事業建(jian)設者。
建立健全政(zheng)企溝通協(xie)商制(zhi)度。了解反映(ying)非公有(you)制(zhi)經濟(ji)人士訴求,幫(bang)助其依照法定程序(xu)維護合法權益(yi)。暢通非公有(you)制(zhi)經濟(ji)人士有(you)序(xu)政(zheng)治參與渠道(dao),引導規(gui)范政(zheng)治參與行為。
培(pei)育和發(fa)展(zhan)中國特色商會組織(zhi)(zhi),推動(dong)統一戰(zhan)線(xian)工作向商會組織(zhi)(zhi)有(you)效覆蓋。
第二十九(jiu)條 工(gong)商(shang)聯是(shi)黨領導的(de)(de)以民營企業(ye)和民營經濟(ji)(ji)人士(shi)為主體(ti)的(de)(de),具有(you)統戰性、經濟(ji)(ji)性和民間性有(you)機統一基本(ben)特征的(de)(de)人民團體(ti)和商(shang)會(hui)組織(zhi)。工(gong)商(shang)聯圍繞促進非公有(you)制經濟(ji)(ji)健(jian)康(kang)發展和非公有(you)制經濟(ji)(ji)人士(shi)健(jian)康(kang)成長的(de)(de)主題履行職責(ze)、發揮(hui)作用。
工商聯參(can)加政(zheng)治協商、參(can)政(zheng)議政(zheng)、民主監督的具體內容(rong)和形式參(can)照本(ben)條(tiao)例第三章有關規定執行。
工(gong)商(shang)聯(lian)對(dui)(dui)(dui)所(suo)屬商(shang)會(hui)履行業務主(zhu)管單(dan)位職責,對(dui)(dui)(dui)會(hui)員(yuan)開展思想政(zheng)治工(gong)作、教育(yu)培訓,對(dui)(dui)(dui)所(suo)屬商(shang)會(hui)主(zhu)要負(fu)責人進行考察考核。工(gong)商(shang)聯(lian)對(dui)(dui)(dui)其他以民(min)營企(qi)業和民(min)營經濟人士為主(zhu)體的行業協會(hui)商(shang)會(hui)加強聯(lian)系、指導(dao)和服務。
第三十條 統戰部、工(gong)商聯按(an)照同級(ji)黨委安(an)排,參與民營企業黨建工(gong)作。工(gong)商聯黨組應當支持和配合做好(hao)所(suo)屬(shu)會員企業黨組織(zhi)組建工(gong)作。
工商聯(lian)黨組(zu)對所屬(shu)商會黨建工作履行全面從(cong)嚴治黨主體責任(ren)。
第八章 新(xin)的社會階層人士(shi)統一(yi)戰(zhan)線工作
第(di)三十一條 新的社(she)會(hui)階層(ceng)人士主要包括:民營企業(ye)和(he)外商投資企業(ye)管理(li)技術人員(yuan)(yuan)(yuan)、中介組(zu)織和(he)社(she)會(hui)組(zu)織從(cong)業(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)、自由職業(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)、新媒體從(cong)業(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)等。
第三十二條 堅(jian)持信任尊重(zhong)、團結引(yin)導、組(zu)織起(qi)來、發揮(hui)作(zuo)用的(de)思(si)路,運(yun)用社(she)(she)會(hui)化(hua)、網絡化(hua)的(de)方法(fa),通(tong)過實(shi)踐創(chuang)新基(ji)地、聯(lian)誼(yi)組(zu)織等(deng)形式,分類分眾施策,強(qiang)化(hua)思(si)想(xiang)引(yin)領,凝聚(ju)政治(zhi)共識,發揮(hui)新的(de)社(she)(she)會(hui)階層人士在(zai)建設中國特(te)色(se)社(she)(she)會(hui)主義事業中的(de)重(zhong)要作(zuo)用。
第三十(shi)三條 與新(xin)的社(she)會階(jie)層人(ren)士(shi)聯系密切的黨政(zheng)部(bu)門、群(qun)眾團(tuan)體、社(she)會組(zu)織等,應(ying)當發揮職能作(zuo)用(yong),健全工作(zuo)機制,密切協(xie)調配合,共同做好新(xin)的社(she)會階(jie)層人(ren)士(shi)統(tong)一戰線(xian)工作(zuo)。
新的社(she)會(hui)階(jie)層人士(shi)(shi)所在(zai)街道、社(she)區、園(yuan)區、企業(ye)等的黨組(zu)織應當落實主體(ti)責(ze)任,把(ba)新的社(she)會(hui)階(jie)層人士(shi)(shi)統一戰線工作(zuo)納入重(zhong)要工作(zuo)職責(ze),研究解決突出問(wen)題(ti)。
第九章 港(gang)澳臺統(tong)一戰線工作
第(di)三十四條(tiao) 港(gang)澳(ao)統一戰線工作的主要任務是:全(quan)面(mian)準確貫徹(che)“一國(guo)兩制”、“港(gang)人(ren)治港(gang)”、“澳(ao)人(ren)治澳(ao)”、高度自治的方針,堅(jian)持(chi)和完善“一國(guo)兩制”制度體系,嚴(yan)格依照(zhao)憲法(fa)和基(ji)本法(fa)辦事,支(zhi)持(chi)特別行政(zheng)(zheng)區行政(zheng)(zheng)長(chang)官和政(zheng)(zheng)府(fu)依法(fa)施政(zheng)(zheng),支(zhi)持(chi)港(gang)澳(ao)融入國(guo)家發展(zhan)(zhan)大局(ju),發展(zhan)(zhan)壯大愛(ai)國(guo)愛(ai)港(gang)、愛(ai)國(guo)愛(ai)澳(ao)力量,增強香(xiang)港(gang)同胞(bao)、澳(ao)門(men)同胞(bao)國(guo)家意(yi)識和愛(ai)國(guo)精(jing)神,維護國(guo)家主權(quan)安(an)全(quan)發展(zhan)(zhan)利益,維護香(xiang)港(gang)、澳(ao)門(men)長(chang)期繁(fan)榮穩(wen)定(ding),確保“一國(guo)兩制”實踐行穩(wen)致遠。
第三十五(wu)條 對臺(tai)統一戰線工作(zuo)的主要任務(wu)是:貫徹執行黨中央對臺(tai)工作(zuo)大政方針,堅持(chi)一個(ge)中國原則,廣泛(fan)團結(jie)海內外臺(tai)灣同(tong)胞,發展(zhan)壯大臺(tai)灣愛(ai)國統一力量,反對“臺(tai)獨”分(fen)裂(lie)活動,不斷推進祖國和(he)平統一進程,同(tong)心實現中華(hua)民族偉大復(fu)興。
第三十(shi)六條 支持(chi)民主黨派(pai)和(he)(he)無黨派(pai)人士(shi),指導相關人民團(tuan)體(ti)和(he)(he)社(she)會團(tuan)體(ti),在港澳臺統一(yi)戰線工(gong)作中發揮作用。
第十(shi)章 海外統一戰線工(gong)作和僑務(wu)工(gong)作
第三(san)十七(qi)條 海外統一戰線工作的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要任務是(shi):加強(qiang)思想(xiang)政治(zhi)引領,增進華僑和出國(guo)(guo)留學人員等(deng)對祖國(guo)(guo)的(de)(de)(de)熱愛和對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產黨、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會主(zhu)(zhu)義的(de)(de)(de)理(li)解認(ren)同(tong);傳承和弘揚(yang)中(zhong)(zhong)華優秀文化,促進中(zhong)(zhong)外文化交(jiao)流(liu);鼓勵華僑參與我(wo)國(guo)(guo)改革開放和社(she)會主(zhu)(zhu)義現代化建設,融入(ru)民(min)族(zu)復興偉業;遏(e)制“臺獨”等(deng)分(fen)裂(lie)勢力,維護國(guo)(guo)家核心利益;發(fa)揮促進中(zhong)(zhong)外友好(hao)的(de)(de)(de)橋梁紐(niu)帶作用(yong),營造良好(hao)國(guo)(guo)際環(huan)境。
第三十八(ba)條 僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)務(wu)工作(zuo)(zuo)的主(zhu)要任務(wu)是(shi):圍繞凝(ning)心聚(ju)力(li)同圓共享中國(guo)(guo)夢(meng)的主(zhu)題,加強華(hua)(hua)僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)、歸僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)、僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷(juan)代表人(ren)士工作(zuo)(zuo),凝(ning)聚(ju)僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)心、匯集僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)智、發揮僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)力(li)、維護僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)益,為僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)服務(wu);統籌(chou)國(guo)(guo)內僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)務(wu)和國(guo)(guo)外僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)務(wu)工作(zuo)(zuo),著(zhu)力(li)涵養僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)務(wu)資源(yuan),引導華(hua)(hua)僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)、歸僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)、僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷(juan)致(zhi)力(li)于祖(zu)國(guo)(guo)現代化建設,維護和促(cu)進(jin)(jin)中國(guo)(guo)統一(yi),實現中華(hua)(hua)民(min)族偉大復興,致(zhi)力(li)于增(zeng)進(jin)(jin)中國(guo)(guo)人(ren)民(min)與世界(jie)人(ren)民(min)的友好合作(zuo)(zuo)交流(liu),推動構建人(ren)類(lei)命運共同體。
保護華僑(qiao)正(zheng)當權利和(he)(he)(he)利益,關(guan)心華僑(qiao)的(de)生存和(he)(he)(he)發展,推動(dong)和(he)(he)(he)諧僑(qiao)社建設(she),教(jiao)育引導華僑(qiao)遵守住在國(guo)法律,尊重當地文(wen)化習俗,更好融入主(zhu)流社會,為住在國(guo)經濟社會發展貢(gong)獻智慧和(he)(he)(he)力量,充分(fen)展現守法誠信(xin)、舉止文(wen)明、關(guan)愛社會、團結和(he)(he)(he)諧的(de)大國(guo)僑(qiao)民(min)形象。
保護歸(gui)僑(qiao)(qiao)、僑(qiao)(qiao)眷合法權利和利益,適當照顧歸(gui)僑(qiao)(qiao)、僑(qiao)(qiao)眷特點,積極發揮他(ta)們與海外聯(lian)系(xi)廣泛的優勢作用。
第十(shi)一章 黨(dang)外代(dai)表人士隊伍(wu)建設
第三(san)十九條 黨(dang)外代表人士(shi)是(shi)指與中國共產黨(dang)團結(jie)合作、作出較大貢獻、有一定(ding)社會影響的人士(shi),其標(biao)準是(shi)政治堅定(ding)、業績突出、群眾認(ren)同(tong)。
第(di)四十條(tiao) 加(jia)強黨(dang)外(wai)代表人士的發(fa)(fa)現儲備(bei)。發(fa)(fa)揮(hui)高等(deng)學校、科研院所培(pei)養(yang)和選拔黨(dang)外(wai)代表人士的重要(yao)基地作用(yong),注意從國家機(ji)關、國有企事業單位、民營企業以及新的社會階層人士、出國和歸(gui)國留學人員(yuan)中發(fa)(fa)現黨(dang)外(wai)代表人士。
第四(si)十(shi)一條 堅持政(zheng)治培(pei)訓(xun)為(wei)主,開展對黨(dang)外代表人(ren)士的理(li)論(lun)培(pei)訓(xun)。發(fa)(fa)揮社會主義學院(yuan)作(zuo)為(wei)統一戰線人(ren)才(cai)教育培(pei)養(yang)主陣地作(zuo)用,重(zhong)視(shi)發(fa)(fa)揮黨(dang)校(行(xing)政(zheng)學院(yuan))、干(gan)部學院(yuan)的作(zuo)用,合理(li)利用高等學校等培(pei)訓(xun)資源。
加(jia)強黨外(wai)代表(biao)人士(shi)的實踐鍛煉,將黨外(wai)干(gan)部(bu)納(na)入黨政(zheng)領導(dao)干(gan)部(bu)交(jiao)流(liu)總體安排(pai)。
第四十(shi)二條 黨(dang)外代(dai)表(biao)人(ren)(ren)士(shi)在各(ge)級(ji)人(ren)(ren)大代(dai)表(biao)、人(ren)(ren)大常(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)和人(ren)(ren)大專門(men)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會主(zhu)任(ren)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)、副主(zhu)任(ren)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)以(yi)及委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)中(zhong)應(ying)當(dang)保持適當(dang)比例。全國人(ren)(ren)大常(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會副委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)長、縣級(ji)以(yi)上地方(fang)各(ge)級(ji)人(ren)(ren)大常(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會副主(zhu)任(ren)中(zhong)應(ying)當(dang)有適當(dang)數量的黨(dang)外代(dai)表(biao)人(ren)(ren)士(shi)。
全國(guo)和省級人大常委會中應(ying)當有民主黨派成員或者(zhe)無黨派人士擔任專職副(fu)秘書長(chang)。
統戰(zhan)部(bu)門會商有(you)關部(bu)門,負責人大(da)代(dai)表、人大(da)常(chang)委會組(zu)成人員(yuan)中的黨(dang)外候選人的推薦提名工作(zuo)。
第(di)四(si)十三(san)條(tiao) 省、市兩級政(zheng)府(fu)領導(dao)班子應當配備黨外干部(bu)(bu)。縣(xian)級政(zheng)府(fu)領導(dao)班子從(cong)實際(ji)出(chu)發積極配備黨外干部(bu)(bu)。
各級政府部(bu)門(men)除有特殊要求外(wai),均(jun)可以積極配備(bei)黨外(wai)干部(bu)擔任領導職(zhi)務,重點(dian)在(zai)行政執(zhi)法監督、與群眾利益(yi)密(mi)切相關(guan)、緊密(mi)聯系知識分子和專業技(ji)術性強的(de)部(bu)門(men)配備(bei)。
符合條(tiao)件(jian)的(de)黨(dang)外干部(bu)可(ke)以擔任政府(fu)部(bu)門(men)(單位)行政正職(zhi)。各省(自治(zhi)區、直轄市)在政府(fu)組成部(bu)門(men)中應(ying)當配(pei)備2名左(zuo)右黨(dang)外正職(zhi)。
第四十四條 黨外代(dai)表人(ren)士在各(ge)級政(zheng)(zheng)協(xie)中應(ying)當占有較大比例,換(huan)屆時(shi)委員(yuan)不(bu)少(shao)于60%,常委不(bu)少(shao)于65%;在各(ge)級政(zheng)(zheng)協(xie)領導班子中副主席(xi)不(bu)少(shao)于50%(不(bu)包括民族自(zi)治地方)。
全國政協和省級(ji)政協應當有(you)民主黨派(pai)成員或者(zhe)無(wu)黨派(pai)人士擔任專(zhuan)職副秘書長(chang)。
政協各(ge)專門委(wei)員(yuan)會主(zhu)任(ren)(ren)、副主(zhu)任(ren)(ren)以及委(wei)員(yuan)中的黨(dang)外代(dai)表人士應當(dang)占(zhan)有適當(dang)比例。
各級(ji)(ji)政(zheng)協(xie)委員(yuan)人選推(tui)薦工作(zuo)應(ying)(ying)(ying)當堅持廣泛協(xie)商,黨(dang)(dang)內(nei)的由組織(zhi)部(bu)(bu)門(men)提(ti)名(ming)(ming),黨(dang)(dang)外的由統戰部(bu)(bu)門(men)提(ti)名(ming)(ming),其中的民(min)主黨(dang)(dang)派成員(yuan)、民(min)營經濟人士(shi)應(ying)(ying)(ying)當在(zai)提(ti)名(ming)(ming)前與民(min)主黨(dang)(dang)派、工商聯協(xie)商,繼續提(ti)名(ming)(ming)的各界別政(zheng)協(xie)委員(yuan)應(ying)(ying)(ying)當聽取政(zheng)協(xie)黨(dang)(dang)組意見(jian)。建議名(ming)(ming)單由統戰部(bu)(bu)門(men)匯總并征求有關方面意見(jian)后,由組織(zhi)部(bu)(bu)門(men)報同(tong)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)委審定(ding),之后按照《中國人民(min)政(zheng)治協(xie)商會(hui)議章程》規定(ding)的程序辦理。
第四十五條(tiao) 各級法院(yuan)、檢(jian)察院(yuan)領導(dao)班(ban)子應當配(pei)備黨外干(gan)部。
高等學(xue)校領導班子(zi)中一般應當配(pei)備黨外干(gan)部,符(fu)合條件的黨外干(gan)部可以擔任行政正職。加大(da)在群團組織、科(ke)研院所、國有(you)企業領導班子(zi)中選配(pei)黨外干(gan)部的力度。