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國有(you)企(qi)業管(guan)理人員處分條(tiao)例(li)
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國(guo)有企業(ye)管理人員(yuan)處分條例

第一章?總則

第一條(tiao)?為了規范對國(guo)有(you)企業管理人(ren)員的(de)處(chu)分(fen)(fen),加強對國(guo)有(you)企業管理人(ren)員的(de)監督,根據(ju)《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國(guo)公職(zhi)人(ren)員政(zheng)務處(chu)分(fen)(fen)法(fa)》(以(yi)下簡稱公職(zhi)人(ren)員政(zheng)務處(chu)分(fen)(fen)法(fa))等法(fa)律,制定本條(tiao)例。

第(di)二條?本條例(li)所稱國有企業管理人(ren)員(yuan),是(shi)指國家出資企業中的下列公(gong)職人(ren)員(yuan):

(一)在國有(you)獨資、全資公(gong)司、企業中履行組織(zhi)、領導、管理、監督(du)等職責(ze)的人員;

(二(er))經黨組織(zhi)或者國(guo)家機(ji)關,國(guo)有獨資、全資公(gong)司、企業,事(shi)業單(dan)位(wei)提名(ming)、推薦(jian)、任命(ming)、批準等,在國(guo)有控股、參股公(gong)司及其分支機(ji)構(gou)中履行組織(zhi)、領導、管理、監督等職責(ze)的(de)人員;

(三)經國家出(chu)資(zi)企業中負(fu)有(you)管理、監(jian)督(du)(du)國有(you)資(zi)產職責的(de)組(zu)織(zhi)批準或者(zhe)研究決(jue)定,代表其在(zai)國有(you)控股(gu)、參股(gu)公(gong)司(si)及(ji)其分(fen)支機構中從事組(zu)織(zhi)、領導、管理、監(jian)督(du)(du)等工作的(de)人員。

國有企(qi)業管理(li)人員任(ren)免機關、單位(以下簡稱任(ren)免機關、單位)對違法(fa)的(de)國有企(qi)業管理(li)人員給予處分,適用公職人員政務處分法(fa)第二章、第三章和本條例的(de)規定。

第三條?國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)管理人員(yuan)處分工作堅持中國(guo)(guo)共(gong)產黨的領導(dao),堅持黨管干部原則(ze),加強(qiang)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)管理人員(yuan)隊伍建設,推動(dong)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)高質量發展。

第四條?任免機關、單位加強對國(guo)(guo)有企業管理人(ren)員(yuan)的(de)教育(yu)、管理、監督。給予國(guo)(guo)有企業管理人(ren)員(yuan)處分,應當堅(jian)(jian)(jian)持(chi)公正公平,集(ji)體討論決定;堅(jian)(jian)(jian)持(chi)寬嚴相濟,懲戒與教育(yu)相結合;堅(jian)(jian)(jian)持(chi)法(fa)治(zhi)原(yuan)則,以(yi)事實為根據,以(yi)法(fa)律(lv)為準繩,依法(fa)保障(zhang)國(guo)(guo)有企業管理人(ren)員(yuan)以(yi)及相關人(ren)員(yuan)的(de)合法(fa)權(quan)益。

第(di)五條?履(lv)行出(chu)資人(ren)職責的(de)(de)機構(gou)或者有干部(bu)管理權限(xian)的(de)(de)部(bu)門依照法(fa)律、法(fa)規(gui)和國家有關規(gui)定,指導(dao)國有企業(ye)整(zheng)合優化監(jian)(jian)督(du)(du)資源(yuan),推動出(chu)資人(ren)監(jian)(jian)督(du)(du)與紀檢(jian)監(jian)(jian)察監(jian)(jian)督(du)(du)、巡視監(jian)(jian)督(du)(du)、審計監(jian)(jian)督(du)(du)、財會監(jian)(jian)督(du)(du)、社會監(jian)(jian)督(du)(du)等相銜接,健全協同高效的(de)(de)監(jian)(jian)督(du)(du)機制,建立互相配合、互相制約的(de)(de)內部(bu)監(jian)(jian)督(du)(du)管理制度(du),增強對國有企業(ye)及(ji)其管理人(ren)員監(jian)(jian)督(du)(du)的(de)(de)系(xi)統性、針對性、有效性。

第六條?給(gei)予國有企業管理人(ren)員處分,應當(dang)事實(shi)清楚、證據(ju)確(que)(que)鑿、定性準確(que)(que)、處理恰當(dang)、程序合法、手(shou)續(xu)完備,與其(qi)違(wei)法行為的(de)性質(zhi)、情節、危害程度相適應。

第二章?處分的種類和適用

第七條?處(chu)分的種類為:

(一)警告(gao);

(二(er))記過;

(三)記(ji)大過;

(四)降級;

(五)撤職;

(六)開除。

第(di)八條?處分的期間(jian)為:

(一)警告,6個月;

(二)記過(guo),12個月;

(三)記大過,18個月(yue);

(四)降級(ji)、撤職,24個月。

處(chu)分決定自作出之日起(qi)生效(xiao),處(chu)分期自處(chu)分決定生效(xiao)之日起(qi)計(ji)算(suan)。

第九(jiu)條(tiao)?國有企業管(guan)理人(ren)員(yuan)同(tong)(tong)(tong)時有兩個(ge)以(yi)上需要給予處(chu)(chu)分(fen)的(de)違法行為的(de),應(ying)當分(fen)別(bie)確定其處(chu)(chu)分(fen)。應(ying)當給予的(de)處(chu)(chu)分(fen)種類不(bu)同(tong)(tong)(tong)的(de),執行其中(zhong)最重的(de)處(chu)(chu)分(fen);應(ying)當給予撤職(zhi)以(yi)下多個(ge)相同(tong)(tong)(tong)種類處(chu)(chu)分(fen)的(de),可以(yi)在一個(ge)處(chu)(chu)分(fen)期以(yi)上、多個(ge)處(chu)(chu)分(fen)期之和以(yi)下確定處(chu)(chu)分(fen)期,但(dan)是最長不(bu)得超過48個(ge)月。

第十條?國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實施違(wei)法行為或者國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)管理(li)人員(yuan)集體作(zuo)出(chu)的(de)決(jue)定(ding)違(wei)法,應當追究法律責(ze)任(ren)的(de),對負有(you)(you)責(ze)任(ren)的(de)領導人員(yuan)和直接責(ze)任(ren)人員(yuan)中的(de)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)管理(li)人員(yuan)給(gei)予處分(fen)。

國有企業管理人員2人以上共同違(wei)法,需要給予處分(fen)(fen)的,按照各自應當承擔的責任(ren),分(fen)(fen)別(bie)給予相應的處分(fen)(fen)。

第十一條(tiao)?國有(you)企業管理人員有(you)下(xia)列(lie)情形之一的,可以從(cong)輕或者減輕給予(yu)處(chu)分:

(一)主動交代本人應當受(shou)到處分的違法行為(wei);

(二)配(pei)合調查,如實說明本(ben)人違法事實;

(三)檢(jian)舉他人違法行為,經查證屬實;

(四)主動(dong)采取措施,有效避免、挽(wan)回損失或(huo)者消除(chu)不良(liang)影響;

(五)在(zai)共同(tong)違法行為中起次要或(huo)者輔(fu)助作用(yong);

(六(liu))主動(dong)上交或(huo)者退(tui)賠違法所得;

(七)屬(shu)于推(tui)進國有企業改革中因(yin)缺(que)乏經驗(yan)、先行先試出(chu)現的失誤錯誤;

(八(ba))法(fa)律(lv)、法(fa)規規定的其(qi)他從輕(qing)或者(zhe)減(jian)輕(qing)情節(jie)。

從(cong)輕(qing)給(gei)予處(chu)分,是(shi)指在本(ben)條(tiao)例規定的違法行(xing)為應(ying)當(dang)受到的處(chu)分幅度(du)以內(nei),給(gei)予較(jiao)輕(qing)的處(chu)分。

減(jian)輕給(gei)予處分,是指在本(ben)條例(li)規定(ding)的違法行為(wei)應當受到的處分幅度(du)以外,減(jian)輕一(yi)檔給(gei)予處分。

第(di)十二條?國有企業管(guan)理人員違法行為情節輕(qing)微,且具(ju)有本(ben)條例(li)第(di)十一(yi)(yi)條第(di)一(yi)(yi)款規定情形之一(yi)(yi)的,可以對其進行談(tan)話提醒、批(pi)評教育、責令檢查或(huo)者予以誡(jie)勉(mian),免(mian)予或(huo)者不予處分。

國有企業管理人員因不明真相被(bei)裹挾(xie)或(huo)(huo)者(zhe)被(bei)脅迫(po)參與(yu)違法活動(dong),經批評教(jiao)育后確有悔改表現(xian)的,可以(yi)減輕、免予或(huo)(huo)者(zhe)不予處分(fen)。

第十三條?國有企業管理人員有下列情形之一的,應(ying)當從重給予處分(fen):

(一)在處分(fen)期內再次(ci)故意(yi)違(wei)法,應當受到處分(fen);

(二)阻止他人檢舉、提(ti)供證據(ju);

(三)串(chuan)供(gong)或者(zhe)偽造、隱匿、毀滅證據(ju);

(四)包庇同案人員;

(五(wu))脅迫、唆使他人實(shi)施違法(fa)行(xing)為;

(六(liu))拒不(bu)上交或者退(tui)賠(pei)違(wei)法(fa)所得;

(七)法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定的其他從重(zhong)情節。

從重(zhong)給(gei)予處(chu)(chu)分(fen)(fen),是指在本條(tiao)例規定的違法(fa)行為應當受到的處(chu)(chu)分(fen)(fen)幅度以內,給(gei)予較重(zhong)的處(chu)(chu)分(fen)(fen)。

第十四條(tiao)?國有企(qi)業(ye)管理人員在處分(fen)期內,不(bu)(bu)得(de)晉(jin)升職(zhi)務、崗位(wei)等(deng)級和職(zhi)稱;其中,被記過(guo)(guo)、記大(da)過(guo)(guo)、降級、撤職(zhi)的(de)(de),不(bu)(bu)得(de)晉(jin)升薪酬待遇(yu)等(deng)級。被撤職(zhi)的(de)(de),降低職(zhi)務或(huo)者崗位(wei)等(deng)級,同(tong)(tong)時降低薪酬待遇(yu)。被開(kai)除的(de)(de),用人單位(wei)依法解(jie)除勞動合同(tong)(tong)。

第十五條?國有企(qi)業管(guan)理人員違法(fa)取(qu)得的財物和用于違法(fa)行為(wei)的本人財物,除依法(fa)應當(dang)由有關(guan)機關(guan)沒收、追繳或者責令退(tui)(tui)賠的外,應當(dang)退(tui)(tui)還原所有人或者原持(chi)有人。

國有(you)企業管(guan)理人(ren)員因違(wei)法行(xing)為(wei)獲得的職(zhi)務、職(zhi)級(ji)、級(ji)別、崗位(wei)(wei)和職(zhi)員等(deng)級(ji)、職(zhi)稱、待遇(yu)、資格(ge)、學(xue)歷、學(xue)位(wei)(wei)、榮譽、獎勵等(deng)其(qi)他(ta)利益,任免機(ji)(ji)關、單位(wei)(wei)應當予以糾正或者建議有(you)關機(ji)(ji)關、單位(wei)(wei)、組織(zhi)按(an)規定予以糾正。

第(di)十六條?已經(jing)退(tui)休的(de)(de)(de)國有(you)企業管理(li)人員退(tui)休前或(huo)者退(tui)休后有(you)違(wei)法(fa)行為應(ying)當受到處分(fen)的(de)(de)(de),不再(zai)作(zuo)出(chu)處分(fen)決(jue)定(ding),但(dan)是(shi)可(ke)以對其立案調查;依法(fa)應(ying)當給予降級、撤職、開除處分(fen)的(de)(de)(de),應(ying)當按照(zhao)規(gui)(gui)定(ding)相應(ying)調整其享(xiang)受的(de)(de)(de)待(dai)遇,對其違(wei)法(fa)取得(de)的(de)(de)(de)財(cai)物和用(yong)于違(wei)法(fa)行為的(de)(de)(de)本人財(cai)物依照(zhao)本條例第(di)十五條的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)處理(li)。

第三章?違法行為及其適用的處分

第十(shi)七條?國(guo)有企業管理人(ren)員有下列行為之一的,依(yi)據公(gong)職(zhi)人(ren)員政務處分法第二十(shi)八(ba)條的規定,予(yu)(yu)以記過(guo)或(huo)者記大過(guo);情節較(jiao)重的,予(yu)(yu)以降級或(huo)者撤(che)職(zhi);情節嚴重的,予(yu)(yu)以開除:

(一(yi))散布有損堅持和(he)完善(shan)社會(hui)主義基本經濟制(zhi)度的言論;

(二)拒不(bu)執行或(huo)者變相不(bu)執行國有企業(ye)改革發展和黨的(de)建設有關決(jue)策部署;

(三)在對外(wai)經濟合(he)作、對外(wai)援助、對外(wai)交流等工作中損(sun)害(hai)國家(jia)安全和(he)國家(jia)利(li)益。

公開發表反對憲法確立的(de)(de)(de)國(guo)家指導思(si)想(xiang),反對中國(guo)共產黨領導,反對社(she)會主義制度,反對改革開放的(de)(de)(de)文章、演說、宣言、聲(sheng)明等(deng)的(de)(de)(de),予以開除。

第十(shi)八條?國有企業管理(li)人員有下(xia)列行為之(zhi)一(yi)的(de),依據公職(zhi)人員政務處分法(fa)第三十(shi)條的(de)規定,予以警告、記過(guo)(guo)或者(zhe)記大過(guo)(guo);情節(jie)嚴重的(de),予以降級或者(zhe)撤職(zhi):

(一(yi))違反規定的決(jue)(jue)策程序(xu)、職責(ze)權限(xian)決(jue)(jue)定國有企業重大(da)決(jue)(jue)策事(shi)項(xiang)、重要(yao)人事(shi)任免事(shi)項(xiang)、重大(da)項(xiang)目安排事(shi)項(xiang)、大(da)額度資金運作事(shi)項(xiang);

(二)故意規避、干(gan)涉、破(po)壞集體決策(ce),個(ge)人(ren)或者少數人(ren)決定國(guo)有企(qi)業重大決策(ce)事(shi)項、重要(yao)人(ren)事(shi)任免(mian)事(shi)項、重大項目安(an)排事(shi)項、大額度(du)資金運作事(shi)項;

(三(san))拒不執行或者擅自改變國(guo)有企業黨(dang)委(組)會(hui)(hui)(hui)、股東(dong)(大)會(hui)(hui)(hui)、董事會(hui)(hui)(hui)、職工代表大會(hui)(hui)(hui)等集體依(yi)法作出的重大決定;

(四)拒不執(zhi)(zhi)行(xing)或者變相不執(zhi)(zhi)行(xing)、拖延執(zhi)(zhi)行(xing)履(lv)行(xing)出資人職(zhi)責的(de)機(ji)構、行(xing)業(ye)管理部(bu)門等有關(guan)部(bu)門依法作(zuo)出的(de)決定(ding)。

第十九條?國有(you)企業管(guan)理人員有(you)下列行為之(zhi)一(yi)的(de),依(yi)據公職(zhi)(zhi)人員政務處分法第三十三條的(de)規定(ding),予以警告、記過或者記大(da)過;情(qing)節較重的(de),予以降(jiang)級或者撤職(zhi)(zhi);情(qing)節嚴(yan)重的(de),予以開除:

(一)利(li)(li)用職務上的(de)便利(li)(li),侵吞、竊取、騙取或者以其他手(shou)段(duan)非(fei)法占有、挪用本企業(ye)以及(ji)關聯企業(ye)的(de)財物、客戶資產等;

(二(er))利用職務上(shang)的便利,索取他人財(cai)物或者非法收受他人財(cai)物,為他人謀取利益;

(三)為謀取不(bu)正當利益,向國(guo)家機(ji)關、國(guo)家出資企業(ye)(ye)、事業(ye)(ye)單位、人民團體,或者向國(guo)家工(gong)作人員(yuan)(yuan)、企業(ye)(ye)或者其他(ta)單位的工(gong)作人員(yuan)(yuan),外國(guo)公職人員(yuan)(yuan)、國(guo)際公共組織官員(yuan)(yuan)行(xing)賄;

(四)利用職(zhi)權或者職(zhi)務上的影響,違反規定(ding)在企業關系(xi)國有資產(chan)出資人(ren)權益(yi)的重大事(shi)項(xiang)以(yi)及(ji)工程建(jian)設、資產(chan)處置、出版發(fa)行、招標(biao)投標(biao)等(deng)活動中為本人(ren)或者他人(ren)謀(mou)取私利;

(五)縱容(rong)、默許特定(ding)關(guan)系人利用本(ben)人職(zhi)權或者職(zhi)務上的影(ying)響,在企業(ye)關(guan)系國有(you)資(zi)產出資(zi)人權益的重大事項以及企業(ye)經營管(guan)理活動中謀取私利;

(六)違反規定,以(yi)單(dan)位名義將國有資產(chan)集體私分給個人。

拒(ju)不糾正特定關(guan)系人違反規(gui)定任職、兼職或者從事經營活動,且不服從職務調整的,予以撤職。

第二十條?國有(you)(you)企業管理人(ren)員(yuan)有(you)(you)下(xia)列(lie)行為之一,依據公(gong)職人(ren)員(yuan)政務處(chu)分(fen)法第三十五條的(de)規定,情節較重的(de),予以警告、記過或者(zhe)記大過;情節嚴重的(de),予以降級或者(zhe)撤職:

(一)超(chao)提工資(zi)總額(e)或(huo)者(zhe)超(chao)發工資(zi),或(huo)者(zhe)在工資(zi)總額(e)之外以(yi)津貼(tie)(tie)、補(bu)貼(tie)(tie)、獎金等其他形式設定(ding)和(he)發放工資(zi)性收入;

(二)未實行(xing)工資總(zong)額預算管理,或(huo)者(zhe)未按規定履行(xing)工資總(zong)額備案或(huo)者(zhe)核準程序;

(三)違反規定,自定薪酬(chou)、獎(jiang)勵、津貼、補(bu)貼和其他福(fu)利性貨幣收入;

(四)在培訓活動、辦公(gong)用(yong)房、公(gong)務用(yong)車、業務招待、差旅費用(yong)等方(fang)面超過規定的標準、范(fan)圍;

(五)公款(kuan)旅游或者以學(xue)習(xi)培訓(xun)、考察調研(yan)、職工療養(yang)等名義變相(xiang)公款(kuan)旅游。

第(di)二十一條?國(guo)有企業管理人員有下列行為(wei)之一的(de)(de),依據公職人員政務(wu)處分法第(di)三十六(liu)條的(de)(de)規定,予以警告(gao)、記過或者記大過;情(qing)節(jie)較重的(de)(de),予以降級或者撤職;情(qing)節(jie)嚴(yan)重的(de)(de),予以開除:

(一(yi))違反規定,個(ge)人經商(shang)辦企(qi)業(ye)、擁有(you)非(fei)上市公司(企(qi)業(ye))股份或者證券、從事有(you)償中介活(huo)動(dong)、在國(境)外注冊公司或者進行投資(zi)入股等營利性活(huo)動(dong);

(二(er))利用職務(wu)上(shang)的便利,為他人經營(ying)與所任(ren)職企業同類經營(ying)的企業;

(三)違反規定,未經批準在本企業所出資企業或者其他企業、事業單位、社會(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)、中介(jie)機構、國際組(zu)織(zhi)(zhi)等兼任職務;

(四)經批準兼職,但(dan)是(shi)違反規定領(ling)取薪酬(chou)或者(zhe)獲(huo)取其(qi)他收(shou)入;

(五(wu))利(li)用企業內幕信息或者其他未公開的信息、商業秘密(mi)、無形資產等謀取(qu)私利(li)。

第(di)二十(shi)二條?國有企業(ye)管理人(ren)員(yuan)在履(lv)行(xing)提供(gong)社會公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)職(zhi)(zhi)責過(guo)程中,侵(qin)犯服(fu)(fu)務(wu)對象合法(fa)(fa)權(quan)益或(huo)(huo)者社會公(gong)共利益,被監管機(ji)構查實并提出處(chu)分建議的(de)(de),依(yi)據公(gong)職(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)政務(wu)處(chu)分法(fa)(fa)第(di)三十(shi)八條的(de)(de)規定,情節較重(zhong)的(de)(de),予(yu)以(yi)警告、記過(guo)或(huo)(huo)者記大過(guo);情節嚴重(zhong)的(de)(de),予(yu)以(yi)降(jiang)級或(huo)(huo)者撤(che)職(zhi)(zhi);情節特(te)別嚴重(zhong)的(de)(de),予(yu)以(yi)開除(chu)。

第(di)二十三(san)條?國有(you)企業管(guan)理人員有(you)下列行為之一,造成(cheng)國有(you)資產損失或者(zhe)其他嚴重(zhong)不良后果的(de),依據(ju)公職人員政(zheng)務處(chu)分法(fa)第(di)三(san)十九條的(de)規定,予以警告、記過或者(zhe)記大過;情節較(jiao)重(zhong)的(de),予以降級或者(zhe)撤職;情節嚴重(zhong)的(de),予以開(kai)除:

(一(yi))截(jie)留(liu)、占用(yong)、挪(nuo)用(yong)或者拖欠應當上繳國庫(ku)的預算(suan)收入;

(二)違反規定,不履行或(huo)者不正確履行經營投資職(zhi)責;

(三)違(wei)反規定,進行關(guan)聯交易,開展融(rong)資性(xing)貿易、虛(xu)假交易、虛(xu)假合資、掛靠經營等活動(dong);

(四)在國(guo)家(jia)規定(ding)期限內不(bu)辦理或(huo)者(zhe)(zhe)不(bu)如實辦理企業國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)產(chan)權登(deng)記,或(huo)者(zhe)(zhe)偽造、涂改、出租、出借、出售國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)產(chan)權登(deng)記證(表);

(五(wu))拒不提供有(you)關信(xin)息資料或者編(bian)制虛(xu)假(jia)數據信(xin)息,致使(shi)國有(you)企業績效評價結果失真;

(六)掩(yan)飾企業真實狀況(kuang),不如實向會計師(shi)事務(wu)所(suo)、律師(shi)事務(wu)所(suo)、資(zi)產評估(gu)機構(gou)(gou)等(deng)(deng)中介(jie)服務(wu)機構(gou)(gou)提供有(you)關情況(kuang)和資(zi)料,或者與會計師(shi)事務(wu)所(suo)、律師(shi)事務(wu)所(suo)、資(zi)產評估(gu)機構(gou)(gou)等(deng)(deng)中介(jie)服務(wu)機構(gou)(gou)串通作假。

第二十(shi)四條(tiao)?國有(you)企業管理人員有(you)下列行為之一的,依據公(gong)職人員政(zheng)務處分(fen)法第三十(shi)九條(tiao)的規(gui)定,予以(yi)警告(gao)、記過或(huo)者記大過;情節(jie)較(jiao)重(zhong)的,予以(yi)降級或(huo)者撤職;情節(jie)嚴重(zhong)的,予以(yi)開除:

(一)洗錢(qian)或者參與洗錢(qian);

(二)吸(xi)收(shou)(shou)客戶資金不入賬,非法吸(xi)收(shou)(shou)公眾(zhong)存款(kuan)或者(zhe)變相吸(xi)收(shou)(shou)公眾(zhong)存款(kuan),違(wei)反(fan)規定參與或者(zhe)變相參與民間借貸;

(三(san))違反規定發放貸(dai)款或者(zhe)對貸(dai)款本金減免、停息、減息、緩息、免息、展期等,進行呆賬核銷(xiao),處置不良資產;

(四)違(wei)反(fan)規定(ding)出具金融票(piao)證、提供擔(dan)保,對違(wei)法票(piao)據予以(yi)承兌、付(fu)款或者(zhe)保證;

(五)違(wei)背(bei)受托(tuo)義務,擅自運用(yong)客戶資金或(huo)者(zhe)其他委托(tuo)、信(xin)托(tuo)的(de)資產;

(六)偽造(zao)、變(bian)造(zao)貨(huo)幣(bi)、貴金(jin)屬、金(jin)融票(piao)證或(huo)者(zhe)國(guo)家發(fa)行的有價證券;

(七)偽造、變(bian)造、轉讓、出(chu)租、出(chu)借金融機構經營許可證或者(zhe)批準文(wen)件,未經批準擅自設立金融機構、發行(xing)股票或者(zhe)債券;

(八)編(bian)造并(bing)且傳播影響證券(quan)、期貨交(jiao)易的虛假信(xin)息,操(cao)縱證券(quan)、期貨市場(chang),提(ti)供虛假信(xin)息或(huo)者偽(wei)造、變造、銷毀交(jiao)易記錄,誘騙投資(zi)者買賣證券(quan)、期貨合約;

(九)進行虛假理賠或者參與保險詐(zha)騙活動;

(十)竊取、收買或者非(fei)法(fa)提供他人信用卡信息(xi)及其他公民個人信息(xi)資料。

第二十五條?國有(you)企(qi)業管理人員(yuan)有(you)下列行為之(zhi)一,造成不良(liang)后果(guo)或者(zhe)(zhe)影響的(de),依據公職人員(yuan)政務處分法第三十九條的(de)規定,予(yu)以(yi)(yi)警告、記過或者(zhe)(zhe)記大過;情(qing)節較重的(de),予(yu)以(yi)(yi)降(jiang)級或者(zhe)(zhe)撤職;情(qing)節嚴重的(de),予(yu)以(yi)(yi)開除:

(一(yi))泄露企業內幕信息(xi)或者商業秘密;

(二)偽造、變(bian)造、轉讓(rang)、出(chu)租、出(chu)借行政許可證件、資質證明文件,或(huo)者(zhe)出(chu)租、出(chu)借國有企(qi)業名(ming)稱(cheng)或(huo)者(zhe)企(qi)業名(ming)稱(cheng)中的字號;

(三)違(wei)反規定(ding),舉借或者變相(xiang)舉借地方政府債務;

(四)在中華人(ren)民共和(he)國(guo)境外違反規定造成重大(da)工程質量問題、引起(qi)重大(da)勞務糾紛或者其(qi)他嚴重后(hou)果(guo);

(五)不履行或者(zhe)不依法履行安(an)全(quan)生產管理職責(ze),導致發生生產安(an)全(quan)事(shi)故;

(六(liu))在工作中有(you)敷衍(yan)應付、推諉扯皮,或(huo)者片面理解、機(ji)械(xie)執行黨和國(guo)家路線(xian)方針(zhen)政策、重大決策部署等形式主義、官僚(liao)主義行為;

(七)拒(ju)絕、阻撓、拖(tuo)延(yan)依法開展的(de)出資人(ren)監(jian)(jian)督、審(shen)計(ji)監(jian)(jian)督、財會(hui)監(jian)(jian)督工作,或者對出資人(ren)監(jian)(jian)督、審(shen)計(ji)監(jian)(jian)督、財會(hui)監(jian)(jian)督發現的(de)問題拒(ju)不整(zheng)改(gai)、推諉敷衍、虛(xu)假整(zheng)改(gai);

(八)不(bu)依法提供有關信(xin)息、報送有關報告(gao)或者履行(xing)(xing)信(xin)息披露義務,或者配(pei)合其他主體從事(shi)違法違規行(xing)(xing)為(wei);

(九)不履行法(fa)定(ding)職責或者違法(fa)行使職權,侵犯勞動者合法(fa)權益;

(十)違反(fan)規定(ding),拒絕(jue)或者(zhe)延遲支付中(zhong)小企(qi)業款項、農民工工資等;

(十(shi)一)授意(yi)、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反法律(lv)法規(gui)規(gui)定(ding)。

第四章?處分的程序

第二十六條?任(ren)免機(ji)關、單位按照干(gan)部管(guan)理權限對有(you)公職(zhi)人員政務處分(fen)法和本條例規定違法行為的(de)國(guo)有(you)企業(ye)管(guan)理人員依(yi)法給予處分(fen),保障國(guo)有(you)企業(ye)管(guan)理人員以及相關人員的(de)合法權益。

任免(mian)機關、單位(wei)應當結合國有企業的組(zu)織(zhi)形式、組(zu)織(zhi)機構等實際情況(kuang),明(ming)確承擔國有企業管(guan)理人員(yuan)處分(fen)工作的內設部門(men)或者機構(以(yi)下稱(cheng)承辦部門(men))及其職責權(quan)限、運行(xing)機制等。

第二(er)十七條(tiao)?對涉嫌違(wei)法的(de)國有企業管理人(ren)員進行調查、處理,應當由2名以上工作人(ren)員進行,按照(zhao)下列程序(xu)辦理:

(一)經(jing)任(ren)免機關(guan)、單位負責人同意,由承辦部(bu)門對需(xu)要(yao)調(diao)查處理的問(wen)題(ti)線索進行初步核實;

(二)經初(chu)步核實,承辦部門認為該國有(you)(you)企(qi)業管理(li)(li)人(ren)(ren)員涉嫌違(wei)反公職人(ren)(ren)員政務處分法和本條例規定(ding),需要進(jin)一步查證(zheng)的(de)(de),經任免機(ji)關、單(dan)位(wei)主要負責人(ren)(ren)批準同意后立案,書面告(gao)知(zhi)被調查的(de)(de)國有(you)(you)企(qi)業管理(li)(li)人(ren)(ren)員本人(ren)(ren)(以(yi)下稱(cheng)被調查人(ren)(ren))及其所在單(dan)位(wei),并向有(you)(you)管理(li)(li)權限的(de)(de)監察機(ji)關通報;

(三(san))承(cheng)辦部門負責對被調(diao)查人(ren)的違法行為作進一(yi)步(bu)調(diao)查,收集(ji)、查證有(you)關(guan)(guan)證據材料,向有(you)關(guan)(guan)單(dan)位和人(ren)員了(le)解情況,并形成書面調(diao)查報告,向任免機關(guan)(guan)、單(dan)位負責人(ren)報告,有(you)關(guan)(guan)單(dan)位和個人(ren)應當如實提供情況;

(四)承辦部門(men)將調查認(ren)定(ding)的(de)事(shi)實(shi)以及擬給予處分(fen)的(de)依據告知被(bei)(bei)調查人,聽取其陳述和申(shen)辯,并對其提出的(de)事(shi)實(shi)、理由(you)和證(zheng)據進行(xing)核實(shi),記(ji)錄在(zai)案,被(bei)(bei)調查人提出的(de)事(shi)實(shi)、理由(you)和證(zheng)據成立的(de),應予采納(na);

(五)承辦部門經審查(cha)提(ti)出處(chu)理(li)(li)建議,按程序報任免機關(guan)、單位(wei)領導成員集體討論,作出對被調查(cha)人給予(yu)處(chu)分(fen)、免予(yu)處(chu)分(fen)、不予(yu)處(chu)分(fen)或者撤銷案件的決(jue)定,并向(xiang)有管理(li)(li)權限的監察(cha)機關(guan)通報;

(六)任免機關(guan)、單位應當自本(ben)條第(di)(di)一(yi)(yi)款(kuan)第(di)(di)五項決(jue)定作(zuo)出之日(ri)起1個月以(yi)內,將處(chu)(chu)分、免予處(chu)(chu)分、不(bu)予處(chu)(chu)分或(huo)者撤銷案件的決(jue)定以(yi)書面形式通(tong)知被調(diao)查(cha)人及(ji)其所在單位,并(bing)在一(yi)(yi)定范圍內宣布(bu),涉及(ji)國家(jia)秘密(mi)、商業(ye)秘密(mi)或(huo)者個人隱(yin)私的,按照國家(jia)有關(guan)規定辦理;

(七(qi))承辦(ban)部門應當(dang)將處分(fen)(fen)有關(guan)決定及執(zhi)行材(cai)料(liao)歸入被調查人本人檔案,同時匯集有關(guan)材(cai)料(liao)形成(cheng)該處分(fen)(fen)案件的工作(zuo)檔案。

嚴禁以威脅、引誘(you)、欺騙等非法(fa)方(fang)式收(shou)集證(zheng)據。以非法(fa)方(fang)式收(shou)集的證(zheng)據不得(de)作為給予處分的依(yi)據。不得(de)因被調查(cha)人(ren)的申(shen)辯而加重處分。

第二十(shi)八(ba)條?重大違法案件(jian)調查過(guo)程中,確有(you)需要的(de)(de),可以商(shang)請(qing)有(you)管理權(quan)限的(de)(de)監察機關提(ti)供必(bi)要支持。

違法情形復(fu)雜、涉及(ji)面廣或者造成重大影(ying)響,由任(ren)免(mian)機(ji)關、單位調查(cha)核(he)實存(cun)在困難的,經任(ren)免(mian)機(ji)關、單位負責人同(tong)意(yi),可以商請有管(guan)理權限的監察機(ji)關處理。

第二十九條?給予國有企業管理人(ren)員處分,應當(dang)自立案(an)之日起(qi)6個月內作出決定;案(an)情(qing)復(fu)雜或(huo)者遇(yu)有其他特殊情(qing)形的,經任(ren)免(mian)機關、單位主要負責(ze)人(ren)批準可(ke)以適(shi)當(dang)延長,但是延長期限不得超過6個月。

第三十條?決定給予處分(fen)的,應當制(zhi)作(zuo)處分(fen)決定書。

處分(fen)決定書應當載明下列事項:

(一(yi))受到處(chu)分(fen)的(de)國有企業(ye)管理(li)人員(以(yi)下稱(cheng)被(bei)處(chu)分(fen)人)的(de)姓名、工(gong)作單位和職務;

(二(er))違(wei)法事實和(he)證據(ju);

(三)處分的種(zhong)類和依據(ju);

(四(si))不服(fu)處分決定,申(shen)請復(fu)核、申(shen)訴的途徑和期限;

(五)作出處分(fen)決定(ding)的機關(guan)、單位名稱和日期(qi)。

處(chu)分決(jue)定書應當蓋有(you)作出決(jue)定的機關、單位印章。

第三十一條?參(can)與國有(you)(you)企業(ye)管(guan)理(li)人員違法案件調(diao)查、處理(li)的人員有(you)(you)下列(lie)情形之一的,應當自行回避,被調(diao)查人、檢舉人以及其他(ta)有(you)(you)關人員可(ke)以要求其回避:

(一(yi))是被調查人或者檢舉人的(de)近親屬;

(二)擔(dan)任過本案的證(zheng)人(ren);

(三(san))本人或者其(qi)近親(qin)屬與(yu)調(diao)查的案件有(you)利害關(guan)系(xi);

(四(si))可能影響案件公正調查、處理的其(qi)他情形。

任免(mian)(mian)機關、單位主要(yao)負(fu)責人的回(hui)避(bi),由上一級機關、單位負(fu)責人決(jue)定(ding);其(qi)他參與違法(fa)案件調查、處理人員的回(hui)避(bi),由任免(mian)(mian)機關、單位負(fu)責人決(jue)定(ding)。

任免機關、單位發現(xian)參(can)與處分工作的人員(yuan)有應(ying)當回避情形的,可以(yi)直接決定該人員(yuan)回避。

第三十二條?國有企業管理人(ren)員被依法追(zhui)究刑事(shi)責任的,任免機關、單(dan)位應當(dang)根據司(si)法機關的生效(xiao)判(pan)決、裁定、決定及其認定的事(shi)實(shi)和情節,依法給(gei)予處分。

國有企業管理人員依(yi)法(fa)(fa)受(shou)到(dao)行(xing)政處罰,應當給(gei)予(yu)處分(fen)的,任免機關、單位可以根據生效的行(xing)政處罰決定認定的事實(shi)和情節,經核實(shi)后依(yi)法(fa)(fa)給(gei)予(yu)處分(fen)。

任免機關、單位(wei)根據(ju)本條(tiao)第(di)(di)一款、第(di)(di)二款規定作出處分決定后,司法機關、行政機關依法改變原生(sheng)效判(pan)決、裁定、決定等,對原處分決定產生(sheng)影響(xiang)的,任免機關、單位(wei)應當根據(ju)改變后的判(pan)決、裁定、決定等重新作出相應處理。

第(di)三(san)十三(san)條?任免機關(guan)、單位對(dui)擔任各級人民(min)代(dai)表(biao)(biao)大會(hui)(hui)(hui)代(dai)表(biao)(biao)或(huo)者(zhe)中(zhong)國人民(min)政(zheng)治(zhi)協商(shang)會(hui)(hui)(hui)議各級委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)委員(yuan)(yuan)的(de)國有企業管理人員(yuan)(yuan)給(gei)予處分的(de),應(ying)當向(xiang)有關(guan)的(de)人民(min)代(dai)表(biao)(biao)大會(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui),鄉(xiang)、民(min)族鄉(xiang)、鎮的(de)人民(min)代(dai)表(biao)(biao)大會(hui)(hui)(hui)主席團或(huo)者(zhe)中(zhong)國人民(min)政(zheng)治(zhi)協商(shang)會(hui)(hui)(hui)議委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)通(tong)報(bao)。

第三十四條?國有企業(ye)管理(li)人員涉嫌違法,已經(jing)被立案(an)調查,不(bu)宜繼續(xu)履(lv)行(xing)職(zhi)責的,任(ren)免機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位可以(yi)決(jue)定暫停(ting)其(qi)履(lv)行(xing)職(zhi)務。國有企業(ye)管理(li)人員在被立案(an)調查期間(jian),未經(jing)決(jue)定立案(an)的任(ren)免機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位同意,不(bu)得(de)出境、辭去公職(zhi);其(qi)任(ren)免機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位以(yi)及上級機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位不(bu)得(de)對(dui)其(qi)交流、晉(jin)升、獎勵或者(zhe)辦理(li)退休手續(xu)。

第三十五條(tiao)?調查中發(fa)現(xian)國有企業管理人員因(yin)依(yi)法履行職責遭受不(bu)實舉(ju)報、誣告陷害、侮辱誹謗,造成(cheng)不(bu)良影(ying)響的,任(ren)免機關(guan)、單位(wei)應當按照規(gui)定及時(shi)澄清事實,恢復名譽(yu),消除不(bu)良影(ying)響。

第三十六條(tiao)?國有企業管理(li)人員受到降級、撤職、開(kai)除處分(fen)的,應(ying)當在處分(fen)決定作出后1個(ge)月(yue)內(nei),由相(xiang)應(ying)人事部門等按(an)照管理(li)權限辦理(li)崗(gang)位、職務、工資和其他有關待遇等變(bian)更(geng)(geng)手續,并依(yi)法變(bian)更(geng)(geng)或者解(jie)除勞動合(he)同(tong);特殊情況下,經任免機關、單(dan)位主(zhu)要(yao)負責人批準可以(yi)適當延(yan)長辦理(li)期(qi)限,但是(shi)最長不(bu)得超過(guo)6個(ge)月(yue)。

第三十(shi)七條(tiao)?國有企業管(guan)理(li)人員受到開除以外(wai)的處分(fen),在(zai)受處分(fen)期間有悔(hui)改表現,并且沒(mei)有再出現應(ying)當給(gei)予處分(fen)的違法情形的,處分(fen)期滿后(hou)自動(dong)解除處分(fen)。

處分(fen)(fen)解(jie)除后,考核(he)以及晉升(sheng)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)、職(zhi)(zhi)(zhi)級(ji)、級(ji)別、崗位和職(zhi)(zhi)(zhi)員等(deng)(deng)級(ji)、職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)、薪酬(chou)待遇等(deng)(deng)級(ji)等(deng)(deng)不(bu)再受原處分(fen)(fen)影響。但(dan)是,受到(dao)降級(ji)、撤職(zhi)(zhi)(zhi)處分(fen)(fen)的,不(bu)恢復受處分(fen)(fen)前的職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)、職(zhi)(zhi)(zhi)級(ji)、級(ji)別、崗位和職(zhi)(zhi)(zhi)員等(deng)(deng)級(ji)、職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)、薪酬(chou)待遇等(deng)(deng)級(ji)等(deng)(deng)。

任免機關(guan)、單位應(ying)當按照國家(jia)有關(guan)規定正確對待(dai)、合理使用受(shou)處分的國有企業管理人(ren)員,堅持尊重(zhong)(zhong)激勵與監督約(yue)束并重(zhong)(zhong),營造干事(shi)創業的良好環境。

第五章?復核、申訴

第三十八條?被處分(fen)人對處分(fen)決定(ding)(ding)不服的(de),可以自(zi)收到處分(fen)決定(ding)(ding)書之日起1個(ge)月(yue)(yue)內(nei),向作(zuo)出處分(fen)決定(ding)(ding)的(de)任(ren)免機關(guan)、單位(以下稱原處分(fen)決定(ding)(ding)單位)申請(qing)復(fu)核(he)。原處分(fen)決定(ding)(ding)單位應(ying)當自(zi)接到復(fu)核(he)申請(qing)后1個(ge)月(yue)(yue)以內(nei)作(zuo)出復(fu)核(he)決定(ding)(ding)。

被處分(fen)人因不可(ke)抗(kang)拒(ju)的(de)事由(you)(you)或(huo)者其他正當理由(you)(you)耽誤復核申請(qing)期限(xian)的(de),在障礙消除后的(de)10個工作(zuo)日(ri)內,可(ke)以申請(qing)順(shun)延期限(xian);是否(fou)準許,由(you)(you)原(yuan)處分(fen)決定單位決定。

第三(san)十九條?被處分人對復核(he)決定(ding)(ding)仍不服的,可以自收到復核(he)決定(ding)(ding)之日起1個月(yue)內按照管理(li)權限向上一級機(ji)關、單(dan)位(wei)申訴(su)。受理(li)申訴(su)的機(ji)關、單(dan)位(wei)(以下稱申訴(su)機(ji)關)應(ying)當(dang)自受理(li)之日起2個月(yue)以內作(zuo)出處理(li)決定(ding)(ding);案情復雜的,可以適當(dang)延長,但是延長期限最(zui)多不超過(guo)1個月(yue)。

被(bei)處分人因不可抗拒的(de)事由(you)或者(zhe)其他正當理(li)由(you)耽誤申(shen)訴申(shen)請期限(xian)的(de),在(zai)障礙消(xiao)除(chu)后的(de)10個工作日(ri)內,可以申(shen)請順(shun)延期限(xian);是否準許,由(you)申(shen)訴機(ji)關(guan)決定。

第四十條?原(yuan)處分決(jue)(jue)定(ding)(ding)單位(wei)(wei)接到復核申請、申訴機(ji)關(guan)(guan)(guan)受(shou)理(li)申訴后(hou),相關(guan)(guan)(guan)承(cheng)辦(ban)部門應當(dang)(dang)成立(li)工作組(zu),調(diao)閱原(yuan)案材料,必要時可以(yi)進行調(diao)查,收集、查證(zheng)有(you)關(guan)(guan)(guan)證(zheng)據(ju)材料,向有(you)關(guan)(guan)(guan)單位(wei)(wei)和(he)人(ren)員了解情況。工作組(zu)應當(dang)(dang)集體研究,提出辦(ban)理(li)意(yi)見,按程序報(bao)原(yuan)處分決(jue)(jue)定(ding)(ding)單位(wei)(wei)、申訴機(ji)關(guan)(guan)(guan)領導(dao)成員集體討論(lun)作出復核、申訴決(jue)(jue)定(ding)(ding),并向有(you)管理(li)權限(xian)的(de)監察機(ji)關(guan)(guan)(guan)通報(bao)。復核、申訴決(jue)(jue)定(ding)(ding)應當(dang)(dang)自作出之日起1個月以(yi)內(nei)以(yi)書面形式通知被處分人(ren)及(ji)其所在(zai)單位(wei)(wei),并在(zai)一定(ding)(ding)范圍內(nei)宣(xuan)布;涉及(ji)國家秘(mi)密、商(shang)業秘(mi)密或者個人(ren)隱私(si)的(de),按照(zhao)國家有(you)關(guan)(guan)(guan)規(gui)定(ding)(ding)辦(ban)理(li)。

復核、申訴期間,不停止原處(chu)分決定的(de)執行。

國有企(qi)業(ye)管理(li)人員不因提(ti)出復核、申訴而被加重(zhong)處分。

堅持復核(he)、申(shen)訴與原案調(diao)查相分(fen)離,原案調(diao)查、承辦人(ren)員不得(de)參(can)與復核(he)、申(shen)訴。

第四十一條?任免機(ji)關、單(dan)(dan)位(wei)(wei)發現本(ben)機(ji)關、本(ben)單(dan)(dan)位(wei)(wei)或(huo)者下(xia)級(ji)機(ji)關、單(dan)(dan)位(wei)(wei)作出的處分決定確(que)有錯誤(wu)的,應當及(ji)時予以(yi)糾正(zheng)或(huo)者責令下(xia)級(ji)機(ji)關、單(dan)(dan)位(wei)(wei)及(ji)時予以(yi)糾正(zheng)。

監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關發現任(ren)免機(ji)(ji)關、單位(wei)應(ying)當(dang)(dang)(dang)給予處分而未給予,或者給予的(de)(de)(de)處分違(wei)法、不(bu)當(dang)(dang)(dang),依法提出監(jian)察(cha)建議的(de)(de)(de),任(ren)免機(ji)(ji)關、單位(wei)應(ying)當(dang)(dang)(dang)采(cai)納并將執行情況函告監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關,不(bu)采(cai)納的(de)(de)(de)應(ying)當(dang)(dang)(dang)說(shuo)明理由。

第四十(shi)二條?有下列情形(xing)之一的(de),原(yuan)處分決(jue)定單位、申訴機關應(ying)當撤銷原(yuan)處分決(jue)定,重新作出決(jue)定或者由申訴機關責令原(yuan)處分決(jue)定單位重新作出決(jue)定:

(一(yi))處分(fen)所依(yi)據的違法事實不(bu)清或(huo)者證據不(bu)足;

(二)違反本條例規定的程

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